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宏观政策依然是经济增长保证(上)
http://finance.sina.com.cn 2000年03月02日 13:37 国研网

  当前,我国经济正处于一个重要的转折时期,这既包括经济发展模式的转折,也包括经济体制的继续完善。总量关系 、结构特点、体制特点都在发生深刻变化,这些也明显地影响到了年度经济运行。最突出的是形成了经济自发收缩的状态,导 致了经济增长率持续回落。通过一系列宏观调控政策保持必要的经济增长率。并逐步将经济推入新环境下的正常运行轨道,是 当前宏观调控和经济运行的主线。在这些转折完成以前,目前经济运行的特点不会出现根本的变化。

  判断2000年的经济走势,首先要明确总体经济环境,淘汰过剩生产能力和培育新的经济增长点,以及与此紧 密联系的结构优化升级和深化经济体制改革,仍然是2000年经济增长的基本动力。同时也可以判定,经济运行仍然处于和 1999年大体相同的环境下,因此也将大体保持1999年的增长态势。不会出现大的改变。

  各项需求变化是判断经济增长的主要因素,今年经济增长预计7%

  在上述大前提下,我们对影响国民经济运行的各项需求的变化进行一下判断,这是目前决定经济增长趋势的主要 因素。

  ——外贸出口形势将继续好转。

  1999年下半年外贸出口止降转升,四季度出口同比增长率超过了20%,预计2000年将继续转好。据有 关分析,2000年国际经济形势总体好于1999年,特别是亚洲受金融危机冲击的国家和地区,经济将进一步恢复。这一 情况对我国外贸增长将产生积极影响。此外,加入WTO对出口增长也是利好消息。在这些因素影响下,预计出口增长率将在 1999年水平上进一步提高。同时也应该注意到,国际经济形势的好转不是非常明显的,美国经济的前景依然存在阴影;促 进出口增长的有关政策,预计不会在1999年基础上继续作较大调整;此外,1999年下半年出口增幅的回升提高了上年 基数。把这些因素综合起来,预计2000年出口增长率将继续保持在一位数,情况好时,可能接近10%左右。

  2000年的进口增长率预计将比1999年略有下降,一是因为上年基数较高;二是因为打击走私等一次性因 素消失。但由于国内结构调整和产业升级对不可替代的进口品需求增加,因此进口仍将保持较高增幅,不会比1999年下降 很多。

  综合进出口情况,预计2000年贸易顺差大体保持1999年的规模。

  ——消费继续平稳增长。

  1999年消费增幅比1998年略有提高,主要受益于调整工资和加大城镇基本生活保障,以及假日活动较多 ,预计2000年这些因素将有所减弱。另一方面,消费增长一直稳定性较强,受经济波动影响较小。综合起来,预计200 0年消费实际增长率将继续保持在10%左右。

  ——投资增长率继续保持在较低水平。

  根据对总体经济运行环境的分析,2000年民间投资仍然难以启动。投资增长将继续依靠政府投资支持。19 99年情况表明,政府投资主导的投资很难达到高的增长率。特别是当年的政府投资在下一年就会成为基数,保持投资增长, 需要政府投资累进地扩大,对财政的压力会迅速扩大。因此实现投资增长率的不断提高难度非常大。在此情况下,预计200 0年投资将继续保持一位数的增长。

  综合以上分析,预计2000年需求将继续在消费主导下平稳增长,最终需求增长率大体在9%左右,基本保持 1999年的增长水平。根据需求的增长情况,预计2000年经济增长率也将大体保持在1999年的水平上,GDP增长 率预计在7%左右,经济增长率回落的态势将进一步减缓。(国务院发展研究中心宏观经济研究部 张立群)(未完)



 
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