学者官员剖析机理：民间资本悄然提升郑州

　　孙新雷 郑州市副市长 博士、教授

　　记者：东部民间资本大举进入河南，从经济学的角度分析，是否存在着内在原因？

　　孙新雷：在世界经济发展进程中，产业转移是一个普遍的现象，它意味着不同区域、不同国家经济发展过程中不同地区比较优势的变化，伴随着这种变化，会有生产、贸易更 加专门化发展，一些具有比较优势的产品的生产与贸易会更加集中，伴随着这些产业转移，也一定会有资本在一定范围的重新配置。

　　　在市场经济不断发展的今天，即便我们这样一个发展中国家，经过20多年的改革开放，民间资本的流动或者重组也已经成了普遍现象。近几年来，我国国内资本的重新配置和转移应该说是比较多的。这种变化与转移，是伴随着东部和中西部地区比较优势的变化而发生的。

　　从沿海地区来说，随着它们更加良好的区位优势和经济优势的充分发挥，这些地方进行生产和贸易的成本发生了很大变化，突出表现在：管理人才与一般劳动力的成本较大幅度的上涨。比如一个保安在郑州月薪300元至500元，而沿海地区可能1000元至2000元，技术人员成本的差异会更大。土地利用成本不断上升。这可以从土地的出让价格与房地产价格上升上得到反映。上海房地产的价格有的已经达到每平方米2000多美元，郑州最好的楼盘也就是每平方米4000元左右。在沿海地区，开拓新市场的成本更加昂贵。因为任何经济活动都离不开能源，石油和煤炭等资源是工业生产的血液，然而恰恰是这一点成了沿海地区的发展瓶颈。江浙现在一些企业大多实行每周“停三开四”，这是能源供应短缺造成的。因此，民间投资在当地得到的回报越来越少，除非向高新领域或附加值更高的领域进军，否则从事传统产业的利润空间将变得更加狭小。

　　而内陆地区在以上几个方面形成了鲜明的对比，显示出了后发优势。劳动力成本低廉，市场开发成本较低，土地方面的限制也相对较少。所以造成资本由东南沿海向内地转移，是经济运行中的内在原因。

　　当然也有政府宏观调控的因素。中央提出促进西部大开发和今年两会上提出的促进中部崛起，也起到了积极作用。

　　记者：东部民间资本进入，给郑州带来了哪些变化？

　　孙新雷：资金是最具流动性的生产要素，它的转移常常伴随着一个综合的生产要素的转移。伴随着资本的进入，也带来技术、产品、工艺和管理理念的转移。由此还可能带来经济结构和产业层次的变化。

　　例如，民间资本的进入，就给郑州旅游带来了一些新的气象。原来人们来郑州，就知道有少林寺和黄河，城区的旅游资源开发得非常少。近几年来，随着东部资金的进入，市内的休闲旅游揭开了新的一页，有了世纪欢乐园、海洋馆和富景生态园。世纪欢乐园的投资方曾经投资明斯克航母。他们不仅在郑州建设一个休闲的好去处，还以火车、铁路为主题，丰富了郑州的旅游文化。黄河岸边的富景生态园，把废弃的土地变成了休闲的去处。市民可以一边领略大河文化，一边享受现代技术建成的生态文化。

　　在外部民间资本的影响下，郑州当地的民间资本也活跃起来。丰乐园的热带雨林设备在省内甚至国内都是一流的，在取得良好的效益后，又在黄河岸边建设了万亩葵园。利用现代技术，人们可以在这里看到不同时段种植的葵花。在海洋馆，人们在内陆就可以领略到海洋风光。外部资本的进入，不仅丰富了旅游景区，而且提升了郑州的旅游层次和文化，对精神文明建设也起到了积极的推进作用。

　　民间资本的进入不仅弥补了资金短缺，也将使河南的优势产业更加巩固，使发展不足的产业逐渐强壮起来。不仅会改善产业结构，也将使群众的消费结构产生变化。

　　其实，我们自己在选择民间资本流入的项目时，也考虑了我们自身的交通、资源优势。在旅游之外，民间资本在工业和商业领域的介入，也给我们带来了可喜的变化。

　　记者：你认为，如何才能带动更多的民间资本进入？

　　孙新雷：近几年来，郑州在吸引外资上是积极鼓励的态度，并根据项目的性质确定相应的优惠政策，我们甚至考虑利用民间资本的介入，提前建设基础设施。我认为，在利用外部资金方面，政府政策已经不是问题了，更重要的是政府与有关职能部门提供什么样的服务问题。

　　现在反思我们的工作，还有不到位的地方，一定程度上还存在“肠梗阻”。这说明一些部门的主动性还远远不够；有些部门往往只站在本部门的立场上思考问题。这方面郑州市还有很大的改善空间。还要进一步转变工作作风，提高效能。在吸引民间资本方面，首先做好基础性的工作，所有允许民间资本进入的领域全部对民间资本开放，做好项目库。要让民间资本投资者投入得放心，经营得顺心，生活得安心，从而带动更多民间资本的进入。