“云娜”过境理赔不到100% 损失催生台风险_投资理财_财经纵横

“云娜”过境理赔不到100% 损失催生台风险

http://finance.sina.com.cn 2004年08月22日 13:43 经济观察报

　　本报实习记者周晖本报记者张宏北京报道

　　浙江遭遇半个世纪以来强度最大的台风——“云娜”。在一片摧枯拉朽之势的肆虐之后，浙江省迄今蒙受的直接经济损失达到181亿多元，伤亡、失踪近2000人。

　　在台风重灾区，各大保险公司的分支机构负责人几乎全部到了现场组织勘查、理赔

新浪交友有奖征文精彩手机赛事全攻略

雅典猜猜猜千元悬赏大型休闲游戏燃烧战车

。据接受本报记者采访的各家公司的汇总数据，此次理赔金额预计在16.6亿元左右，只相当于经济损失的9.1%。

　　历数自1992年至今浙江遭遇的六次台风，总损失额已经达到800亿元之巨。这么大的金额显然不是当地政府、企业或保险公司可以自行承担的。专家指出，推出针对台风的政策性保险方是治本之策。

　　首都经济贸易大学保险系朱俊生博士认为：可以模仿洪水保险的做法，将台风保险纳入政策性保险范围，通过政策性保险机构的专项保险基金和特殊保险方式加以解决，而商业保险公司起补充作用。

　　直接损失181亿

　　从8月11日8时至13日晚8时，根据浙江省委常委扩大会议上公布的消息，台风“云娜”造成浙江省直接经济损失181亿多元。“云娜”台风波及农业、上市公司、各大企业。

　　重灾区台州四家上市公司——海正药业(资讯行情论坛)(600267)、伟星股份(资讯行情论坛)(002003)、东电B股(资讯行情论坛)(900949)、中捷股份(资讯行情论坛)(002021)均遭受不同损失。海正药业的受灾情况最为严重，公司初步估计损失3000万元；伟星股份损失330万左右；东电B股称公司所属台州发电厂输电线路相继全部跳闸，不过，预计此次台风不会对电厂的生产经营造成较大影响；中捷股份损失90万元；位于浙江临海的华海药业(资讯行情论坛)600521亦发布公告称，本次台风给公司造成的损失初步估计在1500万元左右。

　　多家保险公司负责人均对本报记者表示，理赔主要集中在企业财产险，以大企业为主，大部分中小民营企业因为保险意识弱而没有投保，赔给农业的更是微乎其微。

　　政策性台风险

　　台风过后，国家民政部、水利部、财政部紧急安排4600万元特大自然灾害救灾资金和1500万元水毁工程修复补助资金，浙江省政府也紧急安排了4000万元的应急救灾资金。同时，省民政部门统计，目前已接收捐款1500万元。

　　这总计1.16亿元的财政救济与捐助，加上16.6亿元的保险理赔，仍仅占181亿元直接损失的不到10%，弥补缺口相距甚远。

　　“从社会保障的发展历史来看，面对台风之类的巨灾，政策性的救济只是一种短期行为。”中央财经大学保险系主任郝演苏教授说。

　　而且，仅通过商业保险来防范台风灾害并不能完全解决问题。目前各家商业保险公司还没有专门的台风保险，公认的做法是把台风作为企业财产险、家庭财产险、车险等财险的保险范围内。

　　“台风保险与农业、洪水保险一样，都不太适合单纯的商业保险，而应是具有政策性的险种。”朱俊生博士认为。

　　他进一步指出，可以模仿洪水保险的做法，将台风保险纳入政策性保险范围，通过政策性保险机构的专项保险基金和特殊保险方式加以解决，而商业保险公司起补充作用。

　　对付巨大自然灾害，其他国家普遍的做法是建立由政府、保险公司和一些投保的大企业共同出资的灾害基金。以地震频繁的日本为例，在地震发生后，仍然由各家保险公司向每一个索赔的保户支付地震赔款，但参加地震基金的保险公司支付的赔款，最后会统一从地震基金中支取。

　　“在我国财力不够的情况下，建立国家基金再辅以商业保险应对台风保险，是发展趋势。”郝教授说，“建立基金虽然在我国还存在一定的障碍，但是各方面的条件已基本成熟，我们应该建立一个巨灾基金，发行和体育彩票运作机制相似的巨灾基金彩票，以博彩的形式积聚基金，以应对像‘云娜’一样的巨灾。”

　　同时，对于此次台风灾害中表现出来的民营企业与农业保险空白，浙江保监局的陈庆指出，“我们能做的只有两点，首先引导保险公司开发适合民营企业的保险产品；其次通过大量宣传促进社会保险意识的增强。我们准备抓住这次机遇，力促浙江工农业的投保面”。

　　点击此处查询全部云娜新闻