四万余种车下调汽车购置税难以刺激轿车消费

　　本报记者 晓河/文

　　从8月1日起，经国家税务总局最新核定的4万余种车辆，开始执行新的车辆购置税最低计税价格。与过去只针对少数车型进行调整不同，这次的调整是几乎涵盖了所有车型的全面调整。

　　业内人士介绍，由于车辆购置税的最低计税价格由国家进行调整，在现实生活中，最低计税价格的调整往往滞后于汽车实际销售价格的变动。当汽车的市场销售价格低于最低计税价格时，购车者的真实纳税负担大于理论上纳税额。

　　备受争议

　　国家税务总局流转税司的有关人士解释说，导致此次全面调整的原因是近期我国主要的汽车企业都调低了产品的销售价格，大部分车型的市场平均交易价格都有不同程度的下降。另外，今年以来，企业的车辆改型、新产品更新速度加快。根据市场的变化情况，国家税务总局决定及时对车辆购置税的最低计税价格进行重新核定。

　　汽车购置税的设置最早可以追溯到上世纪的80年代，当时，我国的购车者主要以单位为主，出台汽车购置税的其中一个目的是为了限制当时的公款购车风。而随着我国经济的发展，汽车消费已经成为以家庭消费为主流了，征收汽车购置税势必会加重家庭购车的负担。在此情况下，中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为以限制购车为目的的车辆购置税确实有必要调整。

　　《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》自2001年实行以来，就饱受各方争议，多个网站对是否应该征收车辆购置税进行过调查，结果显示不赞成征收的仍占多数，如太平洋汽车网进行的调查结果显示，有46.16%的参与调查者赞成对所有车辆都不应该征收购置税，有21.07%的人认为应该对所有车辆征收购置税，其它的参与调查者认为应该对部分车辆征收购置税，如高档车、进口车等。

　　广州本田执行副总经理曾庆洪曾在人大会上呼吁国家调低车辆购置税率，他指出，开征车辆购置税，为加快我国的公路建设做出过贡献，但我国目前的高速公路网已处于世界先进国家行列；更何况，在车辆购置税外，车主每年还要交上一笔不菲的路桥费。

　　据统计，1985年至1989年，国家每年征收的车辆购置税约为100亿元；1990年至1994年每年约为150亿元；1995年至2000年每年约为200亿元。到了去年，达到了500亿左右。

　　对于车辆购置税，许多专家和消费者认为，车辆购置税可以保留，但有必要进行调整。有人士认为，没有了车辆购置税这个税收杠杆，国家就失去了宏观调控的工具，无法适度控制购车狂潮，无法缓解目前日益严重的能源危机。

　　曾庆洪建议实行车辆购置税分等级征收的管理方法，即不同排量发动机的汽车采取不同的购置税率，例如：排量1.6L(含)以下，税率为0%；1.6L以上至3.0L(含)，税率为3%；3.0L以上，税率为5%。经调查，购买汽车发动机排量为1.6升(含)以下家庭级产品的消费者，其家庭收入并不丰厚，购车的主要目的只是代步。对这部分车主，应以免征购置税为宜。此外，此举还有利鼓励个人购买低排量的汽车，以节省能源。

　　刺激消费作用有限

　　比照2003年轿车销售的火爆，今年以来，我国的轿车销售在价格、销量上均呈低迷状态。

　　5、6月间，上海通用、上海大众、一汽大众等国内主流汽车厂家纷纷调整了产品价格，此外，中国将于2005年取消汽车进口配额的期许使许可证的转让价格从8-10万降到了目前的1-3万，进口轿车的可比价格下降4%-5%。有数据显示，5、6月份轿车销售环比出现回落。

　　如此的市场环境下，“以限制公款购车”为初始目的的车辆购置税的下调，显然远不足以刺激汽车消费。

　　从各地汽车交易市场反馈的信息看，在8月1号实行购置税调整以来，各地的轿车销售也的确没有出现好转。记者从一汽经销商处了解到，下调购置税后，去他们经销处看车的人并未明显增多，签协议付定金的人数也比较少。

　　“由于近期我国汽车企业降价频繁，其实很多车型购置税计税价格高于其市场售价，征收的购置税有不合理的成分，此次购置税基下调，幅度并不是很大。”中金公司的行业研究员郑轶男指出，此次购置税的下调是税基的下调而不是税率的下调，税基的下调对购置税的影响不大，消费者能够少交的税款很少。

　　根据记者了解，此次调整后，丰田佳美车购置税由原来的3.1万左右降至2.9万；别克君威7252GL款由2.25万元左右降到2.12万；由此计算，像丰田、别克此类的高档车少交的购置税也就在2000元左右，经济型轿车降幅普遍在一二百元左右。这样的调整对刺激汽车市场消费作用有限。

　　链接

　　2000年10月22日，国务院发布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，根据该《条例》，车辆购置税是对有取得并自用应税车辆的行为的单位和个人征收的一种税，车辆购置税＝该车型最低计税价格(计税价格)×税率(目前为10%)。《条例》自2001年1月1日起执行。