四大行紧急备战电子国债 代销大大减轻银行压力

　　齐雁冰

　　代销机构只剩工、农、中、建四大行

　　开户手续从今天开始办理

　　以往看得见摸得着的凭证式国债，如今变成了账号中的一个数字；以往可以像数人民币一样随时清点的凭证式国债，如今只能通过一个电话来询问究竟还有多少余额。

　　向来为普通百姓追捧的金边债券换了面孔。6月10日起，财政部将发行2004年凭证式(三期)国债。这一期国债被叫做凭证式国债(电子记账)品种。电子记账是指：利用计算机网络系统，通过承办银行营业网点柜台，直接面向个人投资者发行的、以电子记账方式记录债权的凭证式国债。也就是说，这一期国债“无纸化”了。

　　代销机构只剩工农中建四大银行

　　自1994年开始，财政部开始面向城乡居民发行凭证式国债，十年来已经形成了较为顺畅的承销网络。根据财政部的公告，2004年凭证式国债承销团包括工农中建四大行，以及部分股份制商业银行、城市商业银行等40家机构。这些机构拥有8万多个营业网点，这些网点均可办理凭证式国债业务。

　　但此次发行的凭证式国债的电子记账品种，只能通过工商银行、农业银行、中国银行和建设银行已经开通相应系统的营业网点销售。据悉，此次销售凭证式国债(电子记账)品种依托的网络系统，是四大行2002年即投入使用的“柜台债券交易系统”。

　　财政部公布多方咨询电话

　　为了这一期债券的顺利发行，财政部公布了多方的咨询电话。政策咨询委托给了中国国债协会，电话为010-68081427,010-68081167。

　　最为投资者关注的电话当是010-66005000。这是中央国债登记结算有限责任公司的电话语音复核查询电话。投资人从购买国债的次日起，即可通过这一系统对其国债托管余额进行复核查询。除法定节假日外，查询系统24小时开通。

　　如果对查询结果有疑义，投资者可向承办银行质询，仍不能得到解决的，可向中央国债登记结算有限责任公司反映，电话是010-88086358。此外四大承办银行也已开通咨询热线。

　　代销大大减轻银行压力

　　除了“无纸化”，2004年凭证式三期国债的另一大变化是发行制度。第三期凭证式国债发行期为2004年6月10日至25日，采取“随卖方式”发行，计划发行额为300亿元，最大发行额为500亿元。财政部6月1日下发的关于发行本期国债的通知称，“本期国债由承办银行代销，发行剩余部分由财政部收回。各承办银行初始代销数量参照各自销售网点数量协商分配，发行过程中，财政部有权根据实际发售进度对承办银行代销数量进行调整。”

　　有关专家介绍，目前，凭证式国债的发行制度实际上是包销制，而不是国际上常见的代销制。另外，由于凭证式国债不能进行转让或者回购，商业银行代替财政部承担了所有的利率风险。本期国债采取的代销方式，大大减轻了银行的压力。

　　工行北京分行已制定应急方案

　　不仅对普通投资者，对于各大银行来说，“电子记账”凭证式国债也是个新鲜事物。据了解，四大银行已经为债券发行各自做好了各方面的准备。工商银行北京分行关于该期债券的培训工作上周即已开始，培训内容包括品种介绍、系统操作注意事项、质押管理办法等等多项。昨天，分行对各支行的培训刚刚结束，支行对下属各网点的培训同时开始。

　　对四大行来说，尽管发销压力大为减轻，但工商银行北京分行有关人士表示，毕竟是“电子记账”品种首次发行，银行柜台压力会增加。尽管开户手续从2004年6月8日就开始办理，但大部分的投资者可能会在6月10日后，在购买债券当天开户。这样，每一个投资者都要面临填写《债券账户业务申请书》开具托管账户、填写《债券买入凭证》、签署《银行代理财政部凭证式国债(电子记账)托管协议书》、购买债券等几方面的工作。加上投资者不了解该品种，花费的时间可能更长。届时柜台面临的压力会很大。据悉，为了备战凭证式电子记账国债发行，工行已经制定了应急方案。