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财政部持有异议，称央行没有必要单独设立金融资产管理公司
本报讯据《21世纪经济报道》报道，中国人民银行申请设立单独的金融资产管理公司，以便改善央行所面临的近7000亿元再贷款回收乏力的局面。
但一份由财政部签发的关于“不同意中国人民银行申请设立金融资产管理公司”的文
件，却让央行酝酿已久的金融资产管理公司计划，不得不暂时搁浅。
据文章报道，2月10日，在中国人民银行工作会议上，央行行长周小川表示，要“最大限度地防范金融机构套取中央银行资金，保障中央银行的资金安全”。权威人士称，此话所针对的，正是那些在使用央行再贷款后，“无力”偿还或根本无意偿还本息的国家级或地方金融机构。
据央行人士透露，1997年起，为清理整顿信托投资公司、城市信用社、农村基金会、城市“三乱”，央行共发放1411亿元再贷款；截至2002年11月，仅收回20亿元。
权威人士估算，至今央行发放的再贷款总额接近7000亿元。
世界银行高级金融专家王君认为，假设央行有1000亿再贷款得不到偿还，那么等于央行增加了1000亿的国内基础货币供应量，这将对中国的货币政策产生较大冲击，隐藏着通货膨胀的危机。据报道，“建议央行单独设立金融资产管理公司”的方案内容大体包括三个方面：
其一，由央行出面，单独设立专门的AMC，统一承接央行出资救助金融机构的不良债权；
其二，借鉴专业AMC的运作模式，通过整合、重组、置换、资产证券化或打包出售的各种市场化手段，清理与保全已有的不良债权，回笼部分资金；
其三，今后央行发放再贷款，尽量不使用纯信用贷款方式，即除了财政担保外，可以要求用问题金融机构的不良资产作抵押。
研究报告指出，从体制上看，建立AMC来管理央行不良债权好处甚多：有效减少金融机构和地方政府的道德风险行为；整合了原有各临时机构处理有问题金融机构的职能；克服了原有临时机构专业性不强的缺陷。专门化资产管理机构具有处置方式专业化、市场化、多样化的特点，有助于最大限度地回收资产、降低损失。金融资产管理公司现金回收率为19．52
%据银监会统计，截至2003年末，四家金融资产管理公司累计处置不良资产5093．7亿元，回收现金994．1亿，现金回收率19．52%。这一数字在2002年是22．39%。如果扣除金融资产管理公司回收现金的费用率8．65%，1%~1．2%的金融资产管理公司员工激励，以及需要支付的债券和再贷款利息，实际回收现金要远低于统计数字。以上数据均据《21世纪经济报道》（来源：新京报）
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