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允许有实力的金融机构或银行对外汇报价，同时承诺对所报价格成交
本报讯 记者伊晓霞报道：国家外汇管理局于昨日公布了今年的工作重点，业内专家认为，这些突破性的举措将活跃外汇市场，同时也将对汇率的稳定及形成机制提供帮助。
做市商制度活跃外汇市场
外管局提出，今年要积极培育银行间外汇市场，完善人民币汇率形成机制。扩大银行结售汇周转头寸浮动区间，适当增加银行制定挂牌价格的权限；规范远期结售汇业务，开展掉期等金融产品的研究和设计，尝试建立外汇市场做市商制度，增加金融机构和企业在银行间市场发行外汇债券的规模和数量。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
中国银行总行殷小茵博士说，这一举措，在外汇资金的流动监管上，有了新的突破。她分析，这既是培育银行间外汇市场，也是活跃外汇市场的重要措施。引入“做市商”制度，打破了以往参与者都是银行的这个局限，使参与的机构更广泛。
支持民企商务出境用汇
殷小茵说，外管局公布的这一系列措施，对汇率的稳定、完善汇率形成机制都很有意义。周小川在日前的银行工作会议上发表讲话称，2004年将“完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。这一改央行以往“继续保持人民币汇率稳定”的提法。她认为，外管局公布的一系列措施，正是实现央行这一目标的有效手段。
另外，殷小茵认为，从外管局的工作报告可知，企业留汇的额度将加大。外管局提出今年将支持民营企业商务出境用汇，适度提高境内机构保留经常项目外汇收入的限额，有选择地拓宽资本流出渠道。
除此之外，外管局也将在今年加强金融机构外汇监管，完善银行结售汇监管制度；研究拓展保险公司外汇资金运用渠道；规范证券公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司的外汇管理；统一中外资银行外债和外汇贷款管理政策；严格控制短期外债，加强对境外机构资金和境外上市募集资金的管理；完善外商投资企业资本金结汇管理，加强对个人外汇资金流入流出、出口和外商直接投资收汇和结汇的监管。
[名词解释]
做市商制度就是一种增加市场流动性的交易制度。即允许有实力的金融机构或银行，对外汇报价，同时承诺在所报的价格上成交。这样就改变了以往都是由央行报价的局面，增加了市场的活跃程度。
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