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本报讯（记者 何春中）在昨天国务院新闻办举行的记者会上，民航总局局长杨元元宣布，民航体制改革基本完成。继航空运输企业和服务保障企业与民航总局脱钩后，2003年民航总局完成了民航地区管理局机构改革，基本完成了省（区、市）民航行政管理体制改革、机场及机场公安下放地方管理改革。
2002年，中国民航完成航空运输和服务保障企业联合重组，并与民航总局脱钩。
对于受外界关注的国航上市问题，杨元元说，中航集团想让国航上市的愿望非常强烈，并积极开展步骤，但至于在什么地方上市，市值是多少，现在还不能说。
杨元元说，今年民航发展的主要预期目标是全行业主营业务收入增长17%左右，取得比上年更好的经济效益；固定资产投资总规模150亿元。
杨元元说，今后民航总局将加快民航市场机制建设。上海航空公司等地方航空公司将和国航等三大集团航空公司站在平等位置上，竞争国际航线经营权，打破现有的垄断格局。航空油料市场也将逐步打破一家垄断，民航总局允许合资建立航油企业，但中方必须控股。
杨元元同时表示，按照国务院的要求，航空业的目标是形成一个更放开的趋势。一些大的航空公司，一些省会的机场，国有的资本还应该占一定的比例，其他的可以更放开一些，这是我们的基本思路。
据杨元元介绍，民航去年战胜了非典影响，“蓝天振兴”取得成效。全行业完成运输总周转量170.8亿吨公里，运送旅客8759万人次，货邮运输量完成219万吨，都超过上年水平。（来源：新京报）
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