日前,中关村海淀园区摘掉了727家头上戴着“高新科技”光环的大帽子。自2002年10月,中关村科技园区丰台园首次取消164家企业的高新技术企业资格后,已经有1500多家高新技术企业被“摘牌”。而此次海淀园区大刀砍向假高科技企业的行动,再次凸显了狠煞假冒高科技企业的恶风必须用重典。
20多年来,中关村一直被认为是中国高科技企业的摇篮,在中国高科技企业发展史上
的贡献功不可没,被誉为中国的“硅谷”。然而具有讽刺意味的是,这个头上戴着中国“硅谷”的中关村,曾一度被舆论痛斥为“骗子村”。可谓是神圣与龌龊同在。
造成今天中关村高科技企业鱼龙混杂的原因复杂,但终其一点,是利益驱动。由于我国对高新技术企业一向采取政策扶持的做法,任何企业一旦挂上“高新”的闪光大匾,包括税收、人才引进、资金融通等在内的各种优惠政策也就随之而来。这样,在利益的驱动下,各种形形色色的企业施展各种手段以挤进“高新”之列也就在所难免,而至于戴上“高新”帽子后做不做“高新”的事,反而不是重点考虑的问题了。
但是,企业作为一个市场主体,它在既有的制度安排与制度监管的空间里腾挪,只要不触犯法律法规,都是无可厚非的。因此,与其过多地责难企业的不道德,不如认真检讨相关管理层对高新技术企业所做的制度安排和在监管过程中的不力行为。
自上世纪80年代以来,全球高科技产业发展大潮涌动,而IT技术,特别是网络技术的飞速发展,使人们对高科技达到了顶礼膜拜的地步。但由于我国对何为“高新”技术企业的界定还处在低水平的状态中,这使得我国在对高新技术的扶持政策制定方面漏洞太多。这些漏洞不仅让某些企业有空子可钻,而且给有关部门进行权力“寻租”预留了很大空间。如此,企业有利益需求,监管部门有利益冲动,两者沆瀣一气,国家对高新技术企业再美好的愿望都难免大打折扣。
因此,单单是对有“高新”之名而无“高新”之实的企业动用重典严加整治外,还必须对与“高新”企业有关的制度设计方面进行深刻检讨与修订,否则,大刀抡得虽圆,治标尚可,治本难矣。孙存照(来源:新京报)
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