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尽管央行还未正式对外公布，新的银行卡跨行交易收费办法和标准即将出台的消息早已被外界所知。据记者了解，调整现行银行卡跨行交易收费办法和标准的126号文件已经在12月8日正式签署，很快就将正式对外发布，新规定将从2004年3月1日起正式实施。发卡行利益受保护
在新的收费办法和标准中，央行将不再规定收单机构收取商户结算手续费的比例，只
规定发卡机构收益和银联网络服务费的比例。
对于信用卡业务牵涉到的五方，即发卡行、收单行（又叫机具行）、银联、商户和信用卡持卡人，该措施的变动将会对哪一方造成的影响最大呢？
深圳发展银行一高层人士在接受采访时表示，即将出台的新举措对各方都会产生不同程度的影响，但对收单行的影响是最大的。同时，对国有商业银行和股份制银行的影响也是不同的。
该人士进一步指出，在目前的规定中，商户要为每笔交易支付不低于1％或2％的结算手续费。发卡行、银联、pose机公司、收单行按6:2:1:1的比例分享该结算手续费用。但实际上，一些实力雄厚的收单行免收1%的结算费用以争取商户，或者干脆让利给顾客。在中国传统的银行经营模式下，收单行的利润来源主要还是存贷款利差，这块服务的损失也是靠存贷款利差来补偿的。
但该人士同时指出，多数的新兴股份制商业银行是会收取该费用的。现在央行不再规定收单机构收取商户结算手续费的比例，也就表明手续费可有可无，打击了收单行的积极性。同时也变相地提高了商户讨价还价的能力，因为总有实力雄厚的大银行可以提供“免费的午餐”。该人士表示，四大行及招行的发卡量远远大于股份制商业银行的发卡量，新政策事实上保护了这些发卡行的利益。
中国银联北京代表处一人士接受采访时表示，办法和标准的调整对银联的业务影响不是很大，主要是为保证各种交易的成功率，对银联的网络技术支持的要求提高了。每笔手续费3.6元
新规定还包括，持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡行均按每笔3元标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。央行负责人曾对此表示，新规定中将不再规定具体的上限，这部分价格属于市场调节价。发卡行向持卡人是否征收跨行费，征收多少都由各商业银行总行自主确定。那么，3.6元的手续费由谁支付？
央行负责人表示，在市场充分竞争的条件下，各家商业银行的定价会考虑到持卡人的承受能力。但深发展负责人表示，将3.6元的费用全部转嫁给持卡人是完全可能的。他指出，事实上市场已经在部分地实践了。政策的出台客观上保护了大银行的利益。比如持工行的卡在建行的ATM上取款，就会收取手续费。这在客观上形成了工行自身的保护屏蔽。当然，政策导向是鼓励信用卡的推广，也有助于提高中间业务收入比例，为突破传统业务、开拓新业务收入来源创造条件。本报记者周扬（来源：新京报）
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