|
据新华社电国有资产监督管理委员会政策法规局局长张德霖昨日在北京“并购重组国际高峰论坛”上表示，并购重组有助于实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。中国将继续改进和完善相应的法律法规，为国有企业参与并购重组创造良好政策环境。
据了解，中国涉及并购重组的法律法规主要有公司法、证券法、外资企业法以及国务
院和相关部委制定的法规条例等。张德霖表示，政府将针对各界的意见，积极加快政策和法律法规的制定和完善工作。
在这次论坛上，国家税务总局政策法规司副司长杨元伟也表示，税务部门今后将继续研究有关的税收政策，包括哪些并购还应减免税收，通过这些政策的研究和推行，使税收更加有利于并购，实现无税并购。
杨元伟说，目前在并购税收上还存在的问题，一是税制、税率不协调；二是内外资企业所得税制度的分离,涉及到两个税种如何协调；三是税收优惠政策有区域性差异,容易形成以避税为动机的并购。他表示，促进和规范企业并购一直是税收政策追求的目标。税务机关一直把追求无税购并作为目标之一，以尽量降低并购成本，不至于因为税收而使并购活动中止。
参加此次并购谈论的中外学者也提出了有关建议，里昂证券亚太区市场行政主席顾家利说，现有的部分法律法规仅只适用于中小企业并购，而且最终审批机关不明确，而今后中国的并购项目将不断增加，且国内大型企业和外资企业将主导并购趋势。他建议中国加速改革，改进繁琐的法律和商业程序。
顾家利预计，在今后5年中国将有10000项大型并购项目，而将进行整合的国企达到17万家。清华大学商学院商法研究中心副教授汤欣表示，并购重组目前在中国面临的最大障碍是审批环节复杂和缺乏透明度，他建议中国提高现有法律法规的可操作性，同时加大证券市场有关民事索赔和保护中小投资者的立法力度。
与会的联合国工业发展组织代表龙迪建议中国加快反垄断法的立法进程，同时避免出现妨碍正常的并购重组的条款。汤欣表示，中国应在法律法规中鼓励善意收购，打击以炒作、掏空上市公司为目的的恶意收购。（来源：新京报）
| 
