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11月7日，在深圳国有企业贯彻"十项禁令"加强经营管理工作会议上，已退休两年零4个月的陈涌庆遭到了深圳市投资管理公司的公开训诫和谴责，原因为深圳石化集团在他担任领导期间，累计亏损21.6亿元，资不抵债15.34亿元，一个庞大的国有企业，由于他的经营不力已经陷入了严重的经营危机
观点一："公开谴责"价值几何
"公开谴责"就能抵消亏损21.6亿元的责任？实在令人费思。先让我们分析亏损21.6亿元的来龙去脉：一是决策和经营失误。其中仅蓝波空调上马、油品贸易和房屋地产企业损失合计就达14亿元；二是违规担保，造成公司损失2.6亿元多；三是管理上出了问题，由于用人不当，手下几个公司的负责人，或携款潜逃，或走私被判刑，造成近1亿元的重大损失；一些工程根本没有实行招标；辖下的公司还违规为陈某的直系亲属提供借款至今未还等。不要说头宗事，就是第二宗、第三宗的问题，陈某已"够秤"失职，至少属于追究责任乃至党纪政纪处分一列。
翻开近来传媒刊登的贪官一类造成国家超过20亿元损失不多，尽管至今没有暴露陈某贪污受贿问题，但其造成的国家损失额度已是怵目惊心。因此，仅以公开谴责一声似乎难以说得过去。
应该肯定，深圳市相关部门对陈某采取谴责、训诫是"用心良苦"：既想警醒其他国企负责人"下不为例"，发奋努力，严格自律；又希望处分犯错的国企领导人不"过火"。但是，"用心良苦"不等于"用心良效"。就陈某的三个问题引发国企亏损21.6亿元的"亏证如山"而言，轻轻的一句"谴责"，既教育不了陈某，更警醒不了其他国企负责人。道理很简单：在一个人身上失去原则，就在千百人身上失去说服力。国企随意为私人企业担保造成损失，属下公司为自己的亲属提供巨额贷款这些已是明显触犯"红头文件"的行为，应理直气壮给予处分，否则，纪不将纪，企不将企。假若下一回又碰到类似陈某那样的问题，恐怕又见"大牛过海小牛学样"。因此，公开谴责与其说是一种"处理"不如说"隔靴搔痒"，在腐败问题较为突出的今天实在于事无补。
国企是国家经济的重要部分，也是反腐的战场之一。近年来国家加强对国有企业的监管，包括审计、纪监等部门的经常审查，其实是在防范国企领导人腐败问题的再现。但是，防腐败与反腐败应是一个问题的两个侧面，只有立足了防才能避免腐败滋生，而只有坚决反才能惩治腐败。对已明显失职的国企老板陈某，依事实给予必要的处分正是惩治腐败、伸张正义的体现。在这方面，应讲句：法纪无情！
观点二："公开训诫"的问责效率
一个已退休有"亏损污点"的国企老总，无论在任期间把企业整得如何，只要没有什么明显的贪污腐化之类的犯罪事实，体面地安享晚年是不在话下的，什么决策失误导致的亏损啊，什么经营管理不善导致的损失啊，这些"污点"都会因退休而蒙混过关---这似乎已成为一条"亏损老总"逃避责任的潜规则。不过最近石化集团已退休的前董事长，陈涌庆，却没有"沐浴"到潜规则的"阳光"，晚年估计是安享不下去了。
据称，这种对国企经营者决策失误进行公开训诫和谴责的做法将形成制度化长期执行下去。
对比陈涌庆"不幸"的晚年，人们很容易联想起林家宏的幸福晚年。9月10日，深圳对深圳市农产品公司原董事长林家宏公开重奖现金100万元和一辆自用小轿车，原因是成绩突出。对退休国企领导进行重奖，这在全国是第一次，进行公开训诫，也是全国第一次，这些信号充分表明：在国资和国企经营者监管问题上，长效的奖罚激励机制正在制度化进程中。
私人资产的使用所以有效率，在于"私有"这种内在的压力让所有者在花钱的时候会思量再三，而资产属性为公有的国有企业就缺乏"私有"所具备的内在压力，所以必须通过制度的激励建立起一种外在的压力来"捆绑"经营者，国有资产才会有效益，国有企业才会有效率。
无疑，在对这个问题的理解上，我们是走了弯路的，"不管干得怎么样老总退休后就置身度外"的潜规则就是一个表现。这种"潜规则"显然是在培养国企领导决策上的机会主义，培养他们杀鸡取卵的短期行为，培养他们孤注一掷的投机行为。过去国企监管制度的眼光较多地集中在"老总腐不腐败"这个层次，对于"国企赢不赢利"的问题缺少应有的关注，所有，不少在任期间没有腐败但企业有重大亏损的老总借着退休就安享晚年去了！这表明我们缺乏一种有效的问责形式把经营者的行为和国资的效益在制度上长效地联结起来：花多少钱，就要能赚更多的钱回来，亏损了就要接受训诫，就要下台，就要赔上家底。
当然了，公开训诫让企业亏掉21.6亿元的陈涌庆是一件好事，公开训诫如能制度化也非常值得期待，但我们有必要反思一下"公开训诫"折射出的问题。
首先，对陈涌庆的公开训诫为何延迟到他退休两年零4个月的今天，如此长时段的间隔在时效上是不是显得有点儿滞后？如果能建立一种在任期间及时训诫的问责制度，相信国资使用的低效益问题就可以得到解决，国资流失也会被消失在萌芽姿态。
然后，公开训诫算多大的惩罚？对陈涌庆们有多大的警醒作用？以公开训诫的形式对导致国企亏掉21.6亿元的陈涌庆进行问责，是不是显得轻了一点儿？21.6亿元就这样白白流掉了？实际上，以公开训诫的方式对退休的"污点"老总进行问责，这表明我们在国有资产使用效率问题上还缺乏严厉的立法，在对待国企经营者责任虚置问题上还缺乏治理良方，只能以"训诫"这种不痛不痒的形式警示一下现任者与后来者。
我们期待更完善更直接长效激励制度的出现，毕竟，好的制度甚至能让一个庸才做出精妙的决策，而坏的制度只会慢慢地让一个天才沦落为庸才。(曹林亦菲)
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