道琼斯 让·克洛德·特里谢将于下周末出任第二任欧洲央行(ECB)行长,他将面临与前任行长上任时截然不同的经济环境。
欧洲央行于1998年7月份组建,首任行长杜森贝赫最初几年的首要任务是为新成立的央行及新生的欧元赢得信誉。欧元于1999年1月份推出,此后不久就步入了长达两年之久的漫长下跌走势;而油价屡屡走高导致欧元面临进一步走软的风险。抑制通货膨胀曾是欧洲央行
的日常工作,也几乎是贯穿杜森贝赫任期始末的重要问题。
注重实效最重要
目前的情况发生了根本变化。欧元区的通货膨胀率较低,市场人士预计这种势头还将延续下去。经济学家担心强势欧元会抑制经济增长,并对美元汇率进一步骤然下挫给欧元区经济造成的冲击表示担忧。特里谢面临的最大挑战不是保持欧洲央行货币政策的连续性,而是在新形势下如何坚持该央行警惕通货膨胀的立场。
花旗集团的乔斯·阿尔索拉表示,新经济环境将促使欧洲央行在对抗通货膨胀问题上更注重实效,在面临美元汇率持续或猛然调整的情况时尤为如此。
利率决策过程依然是绝密
为了适应不断变化的环境以及让欧洲央行在国际上发挥更大的作用,对欧洲央行管理委员会形成统一意见的过程作出一些改变可能是首要任务。欧洲央行管理委员会由18名委员组成,他们通过形成一致意见来作出利率决策,这意味着任何不同的观点都不会被外界所知晓。杜森贝赫一再重申,统一意见并非表示不存在异议,但欧洲央行不会同意透露哪些委员持不同观点,至少起初不会对此予以公布。即使在特里谢执掌欧洲央行后,上述情况也不大可能发生变化,这位即将上任的行长已经拒绝追问及公布委员们的正式投票记录。但他可能会通过坚持尽快让委员们达成统一意见的方式,来对欧洲央行委员会的决策体系作出改革。
法国巴黎银行驻伦敦的欧元区市场首席经济学家肯·瓦茨瑞特表示,特里谢说服他人接受自己观点的能力较杜森贝赫更胜一筹,并且他更令人感到信服;因此管理委员会的决策体系事实上能迅速发生转变。
外交及政治谈判能力出色
但是,即便特里谢具有更大的个人魅力,也不应当夸大欧洲央行行长影响管理委员会的能力。毕竟,与美联储的情况不同,欧洲央行属于跨国机构。
欧洲政策研究负责人丹尼尔·格罗表示,特里谢执掌的只是欧洲央行,他不能对欧元区各国的央行行长发号施令;欧洲央行是协作性机构,因此特里谢的影响力无疑要小于格林斯潘。
预计欧盟各国首脑将于今年12月份通过一项内容庞杂的政治协议,该协议将放弃欧洲央行根据统一意见作出决策的现行机制,而赞成采取以轮流投票的方式进行决策,这种机制将给以大国更多的决策权,同时小国仍拥有减缓决策过程的权力。特里谢面临的挑战之一在于,是否通过游说来进一步削减小国的投票权,从而确保央行的决策免受阻挠。
欧元区各国的政治家们原则上同意采纳轮流投票这一复杂的框架;这一框架的运用则需要特里谢具备出色的外交及政治谈判能力。而观察家们一致认为特里谢具备出任欧洲央行行长的上述资质。
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