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今年上半年，我国经济增长三驾马车中，消费增长8%，不仅较另两驾马车——投资和进出口30%以上的增幅相形见绌，而且创下十多年来的新低。同时，4.2%的失业率达到近年来的新高。就业压力和需求不足使人们把目光再次投向中小企业。
细心的人们可以发现，本届新政府成立以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人多次在不同场合强调要发展中小企业。经济学界和政府各经济管理部门的负责人也纷
纷高调提出发展中小企业的问题。
4月下旬中国金融改革与发展高级论坛上，银监会主席刘明康在名为《深化金融改革，支持中小企业发展》的演讲中指出，我国中小企业的数量已达2930万户，占我国企业总数的95%以上，提供了75%就业位置，对GDP的贡献率达51%，税收占到全国的43.2%。
然而我国旧有的片面追求企业规模的发展方式在全社会形成轻视中小企业的观念，由此造成了中小企业融资难，缺乏公平竞争的市场环境，以及非公有经营者的社会地位不确定性。刘明康也指出，中小企业面临的制约因素有：国内尚未建立起自由创业的环境；缺乏完善的社会化服务体系；社会信用体系、法制建设不健全；资金短缺、融资渠道不畅。
决策层屡屡表达对中小企业发展的关注，显示了全社会轻视中小企业的观念正在扭转，如何从政策上促进中小企业发展就是顺理成章的事了。种种迹象表明，中小企业融资难的瓶颈有望突破，而给予中小企业公平的竞争环境则是明确的政策走向。
4月，身为政策性银行的国家开发银行支持中小企业融资的转贷款计划由于政策障碍而失败后，又转道上海，通过向担保公司提供再担保业务，以更为间接地支持中小企业。
6月13日，商务部、财政部联合下发紧急通知，要求进一步加大对中小企业开拓国际市场活动的支持力度，并提高部分市场开拓活动的支持比例和支持金额。
7月下旬，长期悬而未决的民营银行试点突然加速。民营银行备受关注的一个重要原因就是大多数人希望它能解决中小企业贷款难问题。
直接融资同样是横在中小企业面前的一道坎。今年下半年我国上市规则可能改变，中小企业打包发行和保荐人制度的推出也有望改变券商投行业务只重大企业的现状。此外，近期二板讨论的升温，以及刘明康的表态，都昭示着二板市场的推出只是时间问题。
目前中小企业直接融资的最重要渠道创业投资一度经历了SARS时期的萎缩，但随着SARS影响的消退，众多创投机构在下半年会经历一个自然放量的过程；更重要的是，中国整体经济形势的好转和资本市场的恢复为创投行业的复苏奠定了坚实的基础，据业内人士预测，2003年全年投资额有望突破6亿美元，超出2001年的5.18亿美元和2002年的4.18亿美元。
随着融资难的坚冰解冻在望，国有资本从中小企业中退出，开发西部和重振东北过程中国家加大了对劳动密集型企业的扶持，无疑，中小企业面临着前所未有的机遇和良好发展环境。
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