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外汇通:刺激欧洲经济需要改革上层建筑

http://finance.sina.com.cn 2003年06月17日 14:38 外汇通

  7月1日,意大利将取得欧盟委员会轮值主席国的身份。此时欧洲大陆的经济,正处在内外交困的状态,严厉的财政赤字要求,迅速升值的欧元,经济萧条局面不断延长,各种措施却无济于事。在这一富有挑战性的时刻,加紧采取促进经济增长的措施无疑是最重要的。

  在欧洲议会开幕前出版的官方文件中,欧盟认为经济增长应当依赖于公共投资,主要是基础设施建设和交投建设,但是也要依靠人力资源的改善和生产技术的提高。统计数据表
明,公共投资在欧盟国家GDP中所占的比重正在下降,上一世纪90年代,这一比例是3.05,而岛了2001年,这一比例降低到2.5%。因此,促进投资兴趣的高涨是恢复欧洲经济增长不可或缺的条件。在经历了长期的低迷后,持续高效的公共融资和稳定的价格是经济改善不可缺少的必要条件,但这还不足以促进经济全面复苏。

  欧洲经济增长缓慢,除了受到全球经济萧条的影响以外,自身结构与制度的问题也不容忽视。这与美国经济萧条的原因不同,美国经济不景气中占主要原因的是国内消费支出的下降,也就是需求不足,而美国的经济结构是健康和有活力的,欧洲则显得过于刻板,这也是美国人把欧洲称作旧欧洲的原因之一。

  稳定与增长公约自诞生以来一直就备受争议,在当前欧洲经济不景气的情况下更是备受责难。设立该公约的目的,是为了对欧元区各国政府的经济调控行为进行统一的监督和指导,比如规定了各国财政赤字不能超过GDP的3%,通胀水平应低于2%等。但是,这项稳定公约如今成了各国政府刺激经济的绊脚石,财政政策与货币政策的可操作性大为降低,为了满足财政赤字和通胀不超标,各国政府和央行难以放开手脚进行活动,一旦稍有不甚超出了标准,就将面临欧洲央行的处罚。

  因此,改革欧元区的经济上层建筑势在必行,否则花再大的力气刺激经济,也只能做到事倍功半,难以从根本上促进欧洲经济的增长。

  外汇通研究部--刘东亮

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