转基因临时措施延长 国内豆价反应平淡 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年06月03日 16:23 世华财讯 | ||
[世华财讯]中国转基因农产品进口暂行规定的有效期将由原来的2003年9月20日延长至2004年4月20日,由于该延期消息早已被市场消化,期货市场对此反应平淡。 据期货日报6月2日消息,记者从农业部转基因生物安全管理办公室得到证实,中国将延长转基因农产品进口暂行规定的实施期,原定2003年9月20日失效的此项规定将继续实施至2004年4月20日,但官方正式文件何时下发未能确定。 这是中国自2002年3月20日正式实施《农业转基因生物安全管理体制条例》以来连续两次延长转基因农产品进口暂行规定的实施期。农业部在2001年6月颁布的《转基因条例细则》后,规定对进口的转基因产品需要进行安全测试,但相关测试需要较长周期,为了不影响正常的贸易,农业部决定在2002年12月20日之前,对有关转基因农产品贸易实行“临时措施”,以保证贸易的持续性。但由于技术问题,在“临时措施”到期之前两个月,农业部决定该规定实施延期9个月至2003年9月20日,而本次延期时限则为7个月。 中国是世界上最大的大豆进口国,每年进口大豆价值数十亿美元。现货贸易商大多认为,大豆贸易取决于农业部何时发布正式文件,一旦官方文件出台,国外贸易公司等大豆供应商须向农业部申请新的安全证书,而农业部会在受理申请一个月内发放证书;如果看不到官方的正式文件,他们可能不大愿意订下8月船期的合同。 据了解,中国最近已经购买了大量的大豆,在过去的两周就订购了10船南美大豆,船期为7月,85美分左右的贴水加上CBOT期货价格。一位跨国贸易公司的北京贸易商推测,最近大量国外大豆运抵中国,农业部可能会晚些时候发布这一通知,从而延迟压榨商进口更多大豆的计划。美国大豆协会驻中国副代表张晓平称,这是限制大豆进口数量的一种方法,尽管中国压榨行业已经扩张了产能,但需求尚未跟上生产的步伐,近几个月萨斯使人们远离肉类消费,从而打击了饲料需求。 由于延期消息市场早已消化,期货市场对此反应平淡。近期连豆的下跌,市场人士认为与此消息关系不大。大鹏证券综合研究所的王定红认为,最近一年中国实施转基因农产品进口暂行规定的经验表明,该规定对中国的大豆进口量确有一定的调节作用。从1999年开始,由于国内压榨产能的快速增加和消费需求的不断提高,中国的大豆进口出现快速增长的态势,并于2001/2002年度达到最高记录1320万吨。2002年转基因农产品进口临时措施的实行,使中国当年的大豆进口量降低到1040万吨,供应量适度从紧,这在一定程度上支持了中国大豆价格的较大上升。但是,中国大豆价格上升的主要原因是世界大豆主产国美国的大幅减产造成进口成本提高,而2003年在延期实施转基因农产品进口临时措施时,大豆的进口量并没有像2002年那样出现减少。海关统计数据表明,2003年前4个月中国大豆进口量达610万吨,较上年同期增长了118%。与此同时,中国大豆价格的上升势头也有所放缓。 再次延长转基因农产品进口临时措施的实施期,王定红认为此举对大豆的影响主要体现在以下几个方面:首先,中国政府在今后大豆进口贸易方面会拥有更大的主动权,以便能根据国际市场的变化为国家争取到更多的权益;其次,对国外的某些贸易企业,特别是一些违规企业可采取不发放进口许可证或延期发放进口许可证书的办法来促使其改正工作;与此同时,过渡期虽然对大豆的进口量仍然有一定的调节作用,并对大豆价格产生一定的影响,但对价格的影响力度和广度将比以前有所下降。
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