两类非典时期邮政自然产生的邮品容易被忽视

　　徐冶敏／文

　　2003年春天，一场突如其来的非典型肺炎疫情席卷中国在内的世界许多国家和地区。面对灾难，中国人民奋起反击，作为健康生活一部分的集邮活动难免受到影响。不过，对真正的集邮者来说，市场交流的减少并不意味着集邮的停顿。非典时期仍有值得关注的非典邮品，只要你用心。

　　讲到非典邮品，近期不少集邮者投书媒体，呼吁国家邮政局及时发行抗非典附捐邮票。想必会得到积极的回应，这当然是最直接、最容易引起注意的非典邮品。更有相当的地方邮政部门已纷纷主动出击，通过刻用抗非典纪念邮戳、临时邮戳、宣传邮戳，借助邮件这一四通八达的载体，在社会公众间广泛传播。

　　与上述刻意制作的非典题材邮品相比，有两类非典时期邮政自然产生的邮品容易被忽视，那就是非典检疫邮件和抗非典捐款免资邮件。

　　检疫邮件，又叫消毒邮件。缘于邮政部门对来自疫病高发区的邮件或怀疑可能遭不明病原、毒物污染的某批次邮件进行检疫消毒处理后再行封发投递的作业过程。

　　对信件消毒最早可以追溯到15世纪：一封来自传染病爆发地区的信，被醋泡过，进行消毒。欧洲在17-19世纪曾有一段邮件消毒的记录。那时，为了对付霍乱、鼠疫的恐怖蔓延，对邮件用醋喷洒或浸泡(纸上留下了色斑)，或在火盆上烘烤(纸上有烤糊的痕迹)，或拆开信封，使信纸暴露于阳光下，让有害气体散出(信封有了切口或切缝)。1710年，英国的检疫法明确作出邮件消毒的规定，其具体措施被留存下来的实寄封所证实。法国、意大利、马耳他等国，还在信封上加盖特殊的邮戳，注明已经过消毒，戳记包括各种文字，如pu r ified，p e r fum ed，san ita，d is in fec ted，fum iga ted等等。第二次世界大战期间，德国军队中流传着一种“战场病”，调查结论是由邮件和邮票背胶传染引起的。于是，有关当局对这批邮件进行消毒处理，加盖特别印记。甚至1969年“阿波罗11号”航天飞船实现人类登月创举时携带的纪念封，在返回地球后，也受到了严格的检查，被盖上“由于在休斯顿检疫而被延误”的邮戳。

　　最近的著名邮件消毒事件当数2001年10月美国发生不明身份的人向传媒和政要投寄带有粉末状炭疽孢子的信件，致使16人感染，其中5人已死亡。“炭疽信件”不仅会感染拆信的人，还会感染其他信件和邮局的分拣设备等。故美国邮局急忙对大批可疑邮件进行消毒。他们使用对邮件扫描，穿透邮件，杀死炭疽孢子和细菌，但不会损害邮件本身的电子束加速器处理邮件。

　　现行《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十条规定：海关、检疫部门依法查验国际邮递物品或者检疫邮件，应当注意爱护；需要封存时，除向寄件人或者收件人发出通知外，应当同邮政企业或者分支机构履行交接手续，并负责保管，封存期不得超过45日。

　　特殊情况需要延长封存期的，应当征得邮政企业或者分支机构及寄件人或者收件人的同意，并以不致造成被封存国际邮递物品或者邮件的损失为前提。被封存国际邮递物品或者邮件退还邮政企业或者分支机构时，邮政工作人员应当核对无误后予以签收。依法没收国际邮递物品或者经卫生、动植物检疫必须依法销毁的邮件，海关或者检疫部门应当出具没收或者检疫处理通知单，并及时通知寄件人或者收件人和邮政企业或者分支机构。国际邮递物品在依法查验、封存期间，发生丢失、短少、损毁等，由海关或者检疫部门负责赔偿或处理。第五十一条规定：依法查验邮递物品或者对邮件实施检疫需要使用邮政企业或者分支机构的场地和房屋时，由邮政企业与有关部门根据工作需要和实际可能协商解决。针对此次非典疫情，国家邮政局于4月25日以传真电报形式向各省(区、市)邮政局发出《关于进一步加强非典型肺炎预防控制工作的通知》。其中提到：速递等邮件要在消毒后及时送达。上海市邮政局据此于5月初腾出专门场地，购置一批紫外线消毒用器，对来自疫区的特快专递、机要邮件紫外线照射消毒1小时后及时投递；其它普通邮件则隔离处理24小时后再投递。

　　但令人遗憾的是，和美国“炭疽信件”一样，笔者迄今尚未看到上海的非典消毒邮件上有任何“已经消毒处理”字样的戳记或记号。鉴于已发生有用户拒收来自疫区的邮件的个例，既然采取了有效的消毒措施，客观上又确实延迟了邮件传送事件，本着对用邮者知情权的尊重，笔者敦请邮政部门尽快启用标明时间的“消毒”邮戳，不仅有利于贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、消除收信人的恐惧，还能给集邮者收集此类邮件提供明证。

　　免资邮件，是邮政部门对某一对象或某一事件涉及的地区范围给予免付邮资收寄邮件的特殊待遇。我国现行《邮政法》及《实施细则》赋予国务院邮政主管部门即国家邮政局规定非基本邮政资费的权限。因而国家邮政局4月29日依法宣布：凡是汇款人在汇款单附言栏内注明“防治非典捐款”字样，通过邮局汇往国家指定的民政部、卫生部、中国红十字总会和中华慈善总会的爱心捐款，邮政部门免收一切费用。由于邮局交付汇款人的汇款收据上必须标明汇费，各地邮政收汇点在“防治非典捐款”汇款收据上肯定会留下免资的标记，在此提醒集邮者注意收集。

　　无论是抗非典附捐邮票、邮戳，还是检疫邮件和抗非典捐款免资邮件，都是卫生、抗病等专题集邮的上佳素材。后两类又是国际集邮联合会(FIP)明确划出的邮政历史类集邮难得的收藏品种。非典病魔终将被战胜，机遇稍纵即逝，让我们用邮品记住这段历史，从中体现集邮的价值和集邮者的眼光。

　　最后，笔者建议邮政部门效仿其它流通行业的做法，化困难为动力，适时优惠推广开发不久、依托互联网的混合信函业务，最大限度降低邮件与非典病毒的接触几率。彰显邮政绿色安全通信特色、实现传统产业转型的同时，为集邮者新辟一类数字时代的非典邮品。