被看作电信、联通后的“中国第三电信”，而其严义埙却很警惕这种“捧杀”，他的设想是藉国际化的管理体制—— —　

　　被外界称为“中国第三电信”的“中国网络通信有限公司”自成立以来一直保持低调，但其业务却在紧锣密鼓地 进行。10月，全国15个主要城市开通网通IP卡并能实现全国漫游，网通公司成为继中国电信、中国联通和吉通公司之后 全国第四家试验运营IP电话的电信公司，此外面向集团客户和企业客户的宽带批发业务将成为网通明年的发展重点，走访大 客户的工作正在进行之中。作为一间成立不足半年的公司，“网通速度”开始引人注目。

　　没有包袱但经验不足

　　中国科学院副院长严义埙作为网通公司的董事长显然并不赞同“中国第三电信”的说法，”他认为网通在管理体 制和运作方式上有一些超前的东西，但在业务经营方面的经验还需进一步积累。网通公司的发展方针绝对不是和原有的电信企 业进行竞争和冲突，而是在与其协作的基础上开辟新的业务渠道。

　　作为从基层研究机构成长起来的学者，主管中国科学院高技术研究和高新技术产业的严义埙讲话非常实事求是， 他指出：网通的最大优势在于，作为企业它的发展目标与政府的产业发展目标是一致的，网通公司的主要业务就是以宽带数据 网络端口为基础提供宽带批发业务、提供接入网、互联网的IP互联成套技术方案和利用带宽特点提供各种业务服务，开通I P电话等，这些产业化前景明朗的业务方向使网通有很大的空间。

　　严同时认为，目前网通对行业了解还不够深入，网通的业务必须建立在电信级的基础之上，但电信级企业不是一 天就能建立起来的。“我们必须明确一点，我们不做自己不能做的业务，但一定要做好具有自身特色的业务。网通将考虑IP 网会出现什么样的业务，开发网络增值业务是网通的重点。”

　　所有权与经营权

　　真正分离

　　严义埙对网通公司管理体制的兴趣远远超过了其它方面，他认为“网通的成立没有包袱，本身就是按照现代企业 制度度身订做的新型国有企业，它所推行的制度将具有启发意义”。

　　在严的概念中网通会树立中国国有企业的最新形象。网通公司是由中国科学院牵头，会同铁道部、广电总局和上 海市共同出资组建。四大股东都具有“独家”优势，中科院一直将中国高速互联网络示范项目作为重点发展方向，具有相当的 技术储备和科研优势；而铁道部和广电总局在光纤资源方面有很强的优势，具有数字信号长途传输和接入的设施和条件；而上 海作为全国三网合一的重点城市之一，其市场容量不容忽视。

　　成立之初网通就确立了将股东利益限定在董事会的策略，董事会成员暨各股东利益代表不再涉足具体业务经营， 网通一年召开两次董事会，有时还会对重要发展细节进行探讨，但所有的业务工作将寻代最懂经营的人来做，严说“这是网通 在中国电信企业中独树一帜的一点”。

　　寻找职业经理人

　　当网通公司公布总裁人选时，外界惊讶地发现当选人是原亚信公司总裁田溯宁，他不是网通任何一方股东利益的 代表，网通董事会寻找职业经理人的策略在田溯宁身上体现得最为明显。

　　严义埙确信只有职业经理人才会发挥现代企业制度的作用，他说：“网通决定不在股东中确定总裁人选，在中国 利益的分配和协调毕竟是一件极难的事。”

　　“网通将CEO的选择列为头等大事，因为CEO的水准将决定公司的成熟度。在我们的构想中，网通经理人既 和国内政府部门有接触的经验，又善于和国外公司打交道，既要有创新和协调能力、创业素质较好，但又不仅仅只为个人奋斗 。其实很少有人完全符合条件，最后找到合适的人选也是网通的幸运。”

　　严透露，在张树新和田溯宁两个人选中，田溯宁创建亚信公司的经历已经证明了他对现代科技企业发展战略有深 层把握，同时深谙国际经验和技术发展现状，另外，田溯宁和电信各部门业已建立良好的关系，有相当的人脉基础。最重要田 的爱国热情和做事情的愿望得到了董事会的认可，这些因素促使网通将选择的砝码倾斜于他。对于如何才能留住职业经理人， 严义埙强调：网通将来能否留住人，不是个口号问题，而是要使其有施展才能的空间。另外，待遇也是目前国企中不能得到很 好解决的问题，人的市场价值不能与人的价值偏离得太远，认股权制度将是网通长期吸引人才的重要策略。将来在网通增资扩 股时，对高层管理者来说，带资入股的方式会加以实施。

　　据称，网通的管理体系非常独特，目前网通公司的财务运作正在实行SOP体系，一部分委托国际著名会计师事 务所普华会计师事务所来做，而规范性文件全部由律师事务所来做。严义埙指出：这些操作方式从眼前来看是花费不菲，但从 长远来看又是省钱的。一个国际化方向的公司必须经历国际化改造，提前尝试不仅会受益匪浅，还将降低远期改造成本。

　　严义埙称：网通将来不会仅依靠国有股东投资了，网通的发展不是所有制问题，而是能否按照市场规律建立激励 和约束机制。寻找新的融资渠道是网通的必由之路，一开始走规范化管理路线，将来在融资中也将会有所裨益。严最希望网通 在中国扮演新兴国企的角色，“它的意义绝不仅限于电信领域。”