著名经济学家、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫提出，今年中国金融体制改革的目标应是建立以中小银行为核 心的金融体系。

　　林毅夫认为，中国的金融体系在一九九七年才正式运作起来，但是当时的几大银行作为资金运作的主体，实际运 作中存在着很多限制，四大银行变成了第二财政，导致了当前金融体系在一定程度上的混乱和危机四伏。因此，金融体系必须 进行改革。

　　林毅夫分析说，金融体制改革的目标应该是最大限度的动员资金，最有效率的配置资金。金融体系应该分为直接 金融和间接金融两条途径，直接金融指企业发行股票或者发行公司债融资，间接金融指通过银行、中介等金融机构获得资金。 从理论上说，直接金融对于投资者的风险较大，但是收益也较高；对于企业来说，直接金融不必还本，分红也要根据企业的盈 利状况决定，因此风险较低，但是筹资成本较高。间接金融对于储蓄者来说，存钱的风险比较低。但是利息收益也相对低于投 资于股市的收益；对于筹资企业来说，从银行等金融机构借款的成本比较低，但是企业从金融机构借的资金必须要定期还本付 息，风险相对较大。

　　林毅夫指出，资本密集型大型企业的资金来源一般是向大型银行借贷和从股票市场直接融资，而劳动密集型的中 小企业的资金则主要来自中小银行。从中国的现实情况看，劳动密集型的中小企业已经成为推动经济发展的主力，因此整个金 融体系的构成应该以如何更好地为中小企业服务作为最终目标，这就要求中国金融体系的改革应该紧紧围绕着中小银行的发展 来进行。

　　业内人士指出，由于大型商业银行在进行一笔贷款审批时，操作成本并不绝对由贷款数量的大小决定，也就是说 ，不同数额的两笔贷款在实际操作中的成本并无太大差异，因此大型商业银行比较倾向于把钱贷给大型项目，中小企业在实际 运作中贷款难度还是比较大的。尽管四大国有商业银行都设立了中小企业信贷部，但是实际的作用并没有能够充分解决中小企 业对于资金的渴求，同时，贷款要求抵押的制度导致了中小企业因为缺乏抵押品而无法贷到足够的发展基金。

　　针对这种情况，林毅夫说，只有中小银行才是能够真正支持中小企业发展的主要力量，金融体制改革应该围绕着 服务中小企业这个中心，构建服务中小企业的银行体系，中小银行应该成为这个体系的核心。

　　林毅夫还强调，在以中小银行为核心建立的金融体系中，发展大型商业银行和股票市场也是非常必要的。据香港 中通社