针对社会上存在的“是否征了过头税”的疑问，国家税务总局局长金人庆解释说，总体上看，应该是征税不足， 而非征税过头。由于完成和超额完成２０００年税收计划难度很大，今年税务机关将继续堵漏增收，应收尽收，以保证各项改 革和宏观调控政策的顺利进行。

　　金人庆是在１１日国务院新闻办公室举行的记者招待会上回答记者的提问时说这番话的。

　　他说，我不敢断言个别地区没有“寅吃卯粮”的现象，但我可以说，在目前市场经济下没有任何一位厂长会愿意 缴纳超过他应缴数额的税收，那么“过头税”从何而来？税务机关也经常收到纳税人的起诉，说没有按税法纳税，但据我所知 ，这类案子胜诉的不多。

　　金人庆进一步解释说，虽然这几年税收收入增长速度一直高于ＧＤＰ增长速度。比如１９９９年全国税收收入完 成１０３１２亿元，比上年增长１３．４％，高于ＧＤＰ增长。但从收入结构上看，每年都有特殊因素。

　　他举例说，１９９３年以前对许多税收实行的优惠政策，１９９３年以来逐步取消，特别是近两年，一些优惠政 策相继到期，于是这一块税收就上来了。另外，也与征管力度有关。税法经人大制定后，就看税务机关的征收能力了。

　　他认为，近几年税务机关的工作重点向基层和稽查转移，征收力度和清欠力度空前加大，肯定要增加许多税收。 具体到１９９９年，带动税收收入增长的原因有这么几条：一是去年国民经济稳定发展，大中型国有企业，特别是石油、石化 、纺织、机械行业效益明显提高，为税收增收创造了良好税源基础。二是打私效果明显，加上扩大内需政策实行后，国内企业 对进口需求的增大，海关代征进口产品税收迅猛增长，全年收入１０３９亿元。由于证券交易规模扩大，证券交易印花税收入 也保持较高幅度的增长，全年收入２４５亿元，增１９．４％。三是税收征管质量和效率明显提高，清欠力度加强。初步分析 ，由于强化税收征管和检查，１９９９年共增加税收１６５亿元。

　　金人庆透露，根据国家预算初步安排（需经全国人大通过后生效），２０００年全国税收收入计划比上年增长８ ％，增收８２５亿元。其中增值税、消费税“两税”收入计划比上年增长９．７％。对此，金人庆坦言，难度很大。