年年两会前后，公益信托都会成为热点。今年全国两会上，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿就提案呼吁，应加快非公募基金设立公益信托的制度配套建设，寻求公益和金融的最佳结合点，撬动社会潜在资源，激发企业公民的公益热情。

未来大佬们的标配 公益信托数数看

　　一方面企业家们不断身体力行，另一方面制度和实际操作层面的障碍又急需政府有所为，让更多人参与到公益活动中，给大家更多的选择。

　　公益信托是指为了公共利益的目的而设立的信托。相较于公益基金会形式，公益信托没有起始资金限制；运营成本整体要低于基金会，一般信托公司在运营公益信托项目时会获得0.5%左右的信托报酬，而基金会一般会提取5%-10%作为管理费用；在资产保值增值方面，按章程公募基金会每年用于公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，非公募基金会每年不得低于上一年基金金额的8%，这些强制性的比例在一定程度上限制了基金会的投资行为。

　　在我国，相比较公益基金会，公益信托还是个小众又不为大家熟知的存在形式。究其原因，信托法中规定了公益信托的原则和一般规则，却没有明确相关事项，甚至尚未确定究竟哪个政府部门作为公益事业的统一管理机构，从而导致公益信托的设立和管理依然比较混乱。另外更加重要的是，信托法只原则性规定了鼓励方针，却没有明确提供税收优惠政策，这也是2014年马云[微博]、蔡崇信最终将公益信托落地新加坡的根本原因。

　　尽管困难重重，众多信托业相关人士还是从2008年后进行了各种尝试，界面新闻整理了设立成功并正在运营的公益信托品种，看看他们都是怎么做的。

　　从列表中可以看出，目前公益信托主要有两种形式，一种是有预期收益率，将部分收益捐献给合作的公益基金会，另一种则是本金和收益都委托给信托并最终捐助的项目。

　　“阳关2号颐养”是安信信托与上海老年基金会合作设立的项目，全部信托资金优先投资于养老服务产业及社会民生工程，并着力于对政策扶持、倡导产业的投资，在资金的安全性和流动性基础上追求适度收益，预期6%的年化收益率加上浮动收益，额外的将60岁以上老人参与的门槛放到10万起。

　　新华信托的“蒲公英系列公益信托”预期年收益率为9%，计划以受托人名义将信托资金投资认购“新华信托·信展II号-1集合资金信托计划（查询信托产品）”两年期信托产品，该信托为有意于进行公益捐赠的委托人提供专门的公益捐赠途径。这个信托项目从本质上并不能列为典型的公益信托产品。

　　“中航宜信小善大爱结构化集合资金信托计划”是宜信财富与中航信托联合推出了一款收益捐赠类产品，该项目的借款方为天丰富贷，预期年化收益率为7.5%，宜信财富提供部分担保，投资者将一部分收益捐给国内知名公益项目“大爱清尘”，提供尘肺病农民工医疗、呼吸设备与子女教育费用。

　　如果按照2001年《信托法》中对公益信托的描述，公益信托必须具备四个必要条件：为公益目的而设立；经公益事业管理机构批准；有信托监察人；信托财产及收益全部用于公益目的。则以上3个信托项目并不是真正意义上的公益信托，而列表中无预期收益率，并且本金和收益全部捐助在公益活动中的项目才符合条件。

　　2008年由当时的西安信托（现在更名为长安信托）设立的“5·12抗震救灾公益信托计划”，将受托的1000万元资金全部用于陕西震区中小学援建项目，这是国内第一支真正意义上的公益信托。

　　此外当年10月，百瑞信托承托“郑州慈善公益信托计划”，信托期限10年，信托资金与收益将捐赠给汶川地震灾区及贫困地区的教育项目；2009年9月，重庆信托承托的“金色盾牌·重庆人民警察英烈救助基金公益信托”，募得基金1亿余元，信托期限10年，其信托资金与收益捐赠给重庆特困、伤残、牺牲的公安干警及家属。

　　信托公司们继续在公益信托领域进行探索，百瑞信托设立“百瑞仁爱·天使基金1号集合资金信托计划”，搭建起通过信托方式募集爱心善款、并通过对爱心善款的专业管理为脑瘫儿童提供长期、持久资金援助的创新型公益慈善捐助平台；万向信托设立的“万向信托-中国自然保护公益信托”由全球著名的大自然保护协会（TNC）担任公益项目顾问，无偿捐助中国境内自然环境和生态保护公益项目。

　　由此，公益信托的受捐助目的由一次性的公益捐助，转向长期的更广泛层面上的公益活动的持续投入。同时公益信托与各大慈善基金会合作，各司其职，将资金的募集、管理和资金使用与受捐助对象的筛选区分开来，使公益活动的实施更加制度化与效率化。

　　以上列表中的均是最终设立成功的公益信托项目，更多的公益信托计划，则在设立的过程遇到种种问题，或是上报审批部门时无法通过，或是与委托人沟通税收方案设定时由于法规的限制最终造成项目流产。

　　据了解，日前，全国人大财政经济委员会同意了中国银监会启动修订《信托法》的建议。目前在实际操作中制约公益信托发展的不能开具捐赠发票、投资领域狭窄、登记制度缺乏三大问题将有望得到解决。

　　随着顶层设计层面的改革有所进展，相信越来越多的大佬们愿意在国内参与设立公益信托，民众也将有更多的选择。