银监会和财政部设保障基金救助制度

　　■本报记者 左永刚

　　近日，银监会和财政部共同发布《信托保障基金管理办法》，将由信托公司和融资方共同筹资，成立信托保障基金，将行业风险和政府有效隔离。该基金由银监会日常监管。

　　随着经济下行压力，产能过剩问题显现，以及受房地产市场变化等因素影响，2013年下半年以来，信托业风险也开始显现并逐渐增多。个体风险如不能有效进行处置和化解，可能引发行业风险，影响信托业发展的可持续性，甚至可能对金融市场造成一定冲击。由于信托业“受人之托，代客理财”的行业属性，迫切需要建立行业自身维护稳健发展的长效机制。

　　截至2014年三季度末，全国68家信托公司管理的信托资产规模达12.95万亿元，所有者权益达2882.43亿元；全行业2013年度经营收入832.6亿元，税后利润440.86亿元。统计显示，信托资产的68.8%投向实体经济领域，有力支持了实体经济的发展。其中：投向工商企业3.15万亿，占比24.32%；投向交通等基础行业2.66万亿元，占比20.54%；投向房地产1.27万亿元，占比9.8%；投向矿产能源2708亿元，占比2.08%;投向金融业4.04万亿元，占比31.2%（其中投向证券1.67万亿元）；投向其他领域1.56万亿元，占比12.06%。

　　保障基金是主要由信托业市场参与者共同筹集，用于化解和处置信托业风险的非政府性行业互助资金，促进信托业持续健康发展。