2014年注定是信托业的多事之秋。

　　据中华工商时报记者了解，监管层今年9月初下发至各家信托公司的《中国信托业保障基金管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)目前已经汇总至相关部门。该《征求意见稿》表示，管理办法将自10月起施行。

　　根据《征求意见稿》里提到的内容，监管部门将设立中国信托业保障基金有限责任公司(以下简称“基金公司”)，负责信托业保障基金的筹集、管理和使用，以防范信托业系统风险，建立市场化风险处置机制，而信托公司需按净资产余额的1%认购保障基金。此外，信托公司还需提取信托赔偿准备金。

　　不过，许多业内人士担心这些费用的提取会刺激到信托公司现有的股东，股东会不会由于负担的增加而退出信托公司。

　　对此，用益信托首席分析师李旸告诉中华工商时报记者：“这个提取的比例实际上是非常小的。况且，如果出现兑付方面的危机，面对资金量大的兑付，信托公司自己单独来解决的话比较困难。建立行业稳定基金，对信托产品的销售也是一种利好。”

　　或增或减变动早已就有

　　各家信托公司2013年报披露的数据显示，早在2013年，中融信托、东莞信托、方正东亚信托、湖南信托、华信信托、江苏信托、交银国际信托、新华信托、五矿信托、新时代信托、中航信托、云南信托、中建投信托、中粮信托、华能贵诚信托、紫金信托等16家信托公司已经完成了增资。据了解，此举是为了迎合《信托公司净资本管理办法》对净资本的要求，增加净资本可以扩大业务规模，此外，增资也可以提高信托公司防御风险的能力。

　　除现有股东增资外，信托公司也吸引了新的战略投资者注资。9月16日，光大兴陇信托有限责任公司正式揭牌，工商登记变更手续也已完成。

　　光大兴陇信托脱胎于爆发受贿“窝案”的甘肃信托。其实，早在1991年经中国人民银行[微博]批准，光大集团就成了中国光大国际信托投资公司。不过，因严重资不抵债，不能支付到期债务而在2002年1月被撤销。对于投资方光大集团来说，将甘肃信托囊入怀中意味着光大终于迎来了姗姗来迟的“全牌照”。

　　资料显示，历经长达一年的运作，甘肃国资集团2013年7月29日挂牌转让自身持有的甘肃信托51%的国有股权，转让挂牌价183219.84万元。2014年5月26日，银监会批复同意了光大集团收购甘肃信托的交易，并于7月7日完成了工商登记手续，甘肃信托更名为“光大兴陇信托有限责任公司”。

　　除了甘肃信托外，另外一些信托公司，股权方面也出现了比较大变动。去年12月，亿城股份发布公告称拟非公开发行股票，资金用于向渤海国际信托有限公司增资。根据《资产评估报告》，截至评估基准日2013年9月30日，渤海国际信托有限公司股东全部权益价值为712636.03万元，较净资产账面值305149.40万元增值407486.63万元，增值率133.54%。

　　重庆水务2013年12月发布公告，公告称重庆水务拟转让所持有的重庆信托23.86%的股权受让给中国人寿集团旗下的国寿投资，今年7月，此收购方案获银监会批复同意。

　　2014年8月2日，中国高科也发布公告称拟通过公开竞拍的方式购买方正东亚信托12.5%的股权。

　　此外，中华工商时报记者从内部人士处了解到，某著名的资本系也欲卖掉其实际控制的信托公司全部股份。

　　多盈信托研究中心资深研究员梁琼芬认为，近两年信托公司股东变化频率比较大，原因比较多，包括前不久出台的99号文，99号文强化了信托公司股东的责任，预计还会有一些信托公司的股东出现变化。另外，从信托公司自身而言，“刚性兑付”的紧箍咒依然存在，兑付的压力比较大，股东多元化是一种迫切的需求。

　　看好看坏股东特点决定

　　“对于信托行业不看好、想通过投资短期获利、还有就是实力比较小的股东，它们会退出和减持；相反新进入的股东就是看好信托行业的长期发展，而且几乎都是资金实力非常雄厚的战略投资者。”梁琼芬对中华工商时报记者表示。

　　用益信托的李旸也持有相同的观点。“信托业的情况不如过去那样景气，行业出现了拐点。”李旸认为这是可以理解的，减持或退出，都是一种纯市场行为。他表示，每家股东进入信托公司的目的不同，有的目的比较简单，就是单纯靠牌照赚钱，把信托公司做大后卖个好价钱。而对于有央企背景或者实力大的股东，“并购信托公司可以为整个集团的发展战略服务，成为集团重要的一部分或重要的融资渠道。”

　　第六次整顿后，中国信托业得到飞速发展，现在已经稳坐金融子业态的第二把交椅，并且充分展现了赚钱的能力。年报数据显示，2013年度，信托公司全行业实现利润总额568.61亿元，平均每家信托公司实现利润8.36亿元。

　　除高收益的特性外，信托牌照背后强大的资本运作能力也吸引了各种资本介入。信托的牌照优势是指信托是一种可以横跨资本市场、货币市场、实业市场的金融行业，其独特的制度设计赋予了信托功能的多样性和运用的灵活性。依托于此种特性，信托公司可以开展融资业务、贷款业务、证券投资业务、债券承销业务、股权投资业务、融资租赁业务、资产管理业务等几乎全部金融业务。一位信托从业人员告诉中华工商时报记者，在当下分业经营、分业监管的金融环境下，一张信托牌照就可以称作“全牌照”。

　　刨除股东自身的选择，其实监管部门也对信托公司股东的变动起到了推动的作用。“要有补仓制度。如果老的股东都没钱补，就通过新股东补，必须保证资本能对冲外部风险。”银监会主席助理杨家才在2013年信托年会上曾如是表示。据了解，监管层希望新资本的进入能够推动行业发展，同时，信托公司补充资本金也可以增强抗风险能力。