本报记者 赵晓菲 北京报道
距离在无锡阳山发行首单“双合作社”模式土地信托后仅一周有余,北京国际信托有限公司(下称“北京信托”)日前在江苏省句容市后白镇又成立北京信托·金色田野土地信托 1-5号五只土地信托(下称“金色田野系列”),受托土地规模达9928.46亩。
不同于现有土地信托将土地租赁给单一专业种植单位的做法,金色田野系列土地信托的最终目的是实现土地面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业的多元流转。
该项目信托经理介绍,该土地信托的具体操作模式是农民以土地经营权作为出资入股土地合作社,再由土地合作社以土地经营权在北京信托设立财产权信托。然后,北京信托将把信托土地租赁予句容市新农村发展实业有限公司(下称“句容新农公司”)。根据对市场前景的预判,未来信托土地上将进行高效生态农业、观光农业与综合农业开发,建设包括有机果品园、有机草莓园、绿色无公害果品园、绿色无公害草莓园及休闲农业观光养生设施等。
至此,金色田野系列与此前无锡阳山的土地信托并无太大区别。
而不同的是,此后,句容新农公司将围绕信托土地开展农地平整与增肥、农田水利设施建设、农产品物流基地建设、销售网络建设、农机服务、农技服务,为农业生产创造基础条件。
在此基础上,句容新农公司将根据适时的实际情况将整理完毕的农用地流转至专业大户、家庭农场、农民合作社及农业企业等多元化的农业生产主体,这些主体可以根据其种植优势及种植意愿在信托土地上开展具体的农业生产活动。
“金色田野系列的特点是通过土地信托将农业产业链上的育种、生产、销售、服务等诸多环节解构,深化农业生产分工,将农田水利设施建设、农产品物流设施建设、销售网络建设、农机农技服务工作外包给专业机构——句容新农公司,从而将农业生产者从其不擅长的领域解放出来,最后还是要农业生产流转到各种类型的农业生产者手中,发挥他们农业生产的特长。”北京信托相关负责人称,如此一来,也有助于打破“进城则失地,失地则失业”的城镇化怪圈。
最终将经营权“归还”农业生产者的做法,不仅可以让种植能手更好地发挥本领,而且也可以顾及到那些不愿意脱离土地的农民的意愿,该信托经理称。
另一方面,他认为,金色田野系列土地信托受托土地近万亩,也为涉农金融开辟出了一条新的路径。“长期以来,我国农村金融发展处于滞后的状态。其中的一个重要原因是我国农业经营小农经济特点突出,种植规模小、标准化程度低、技术水平低、市场敏感度低,金融机构作为市场化经营的主体一直难以做强做大涉农金融。该信托将大片土地承包经营权高度分散的土地整理成为了规整的万亩良田,土地的实际使用主体可以规模化的经营种植,并进行精准的市场定位,金融机构对企业未来盈利能力及经营现金流的把握能力大幅提升,进而为金融资本的介入创造了良好的前提条件。”
据了解,包托农业生产者在内的相关方已与北京信托等金融机构就投融资合作进行了交流。
但是,也有业内人士认为,土地经营权“集中后再分散”的模式可能仅适用于土地规模比较大的信托计划,否则可能会影响规模化效益。(编辑 赵萍)