信托行业酝酿发起设立公益信托 支持雅安灾后重建

2013年04月23日 17:57  新浪财经 微博

  新浪财经讯 4月23日消息,新浪财经自部分信托公司内部获悉,中国信托业协会正在协商民政部门等相关政府机构,组织信托公司尽快发起设立公益信托,为四川地震灾区雅安芦山灾后重建提供全方位和持续的金融支持。

  目前信托业协会在第一时间向下属信托公司发出倡议书,并组织协调有关民政部门,寄望加快推动设立公益信托参与灾后重建,部分信托公司已在研究相关金融产品开发,意图为四川雅安灾区重建提供可持续的金融支持。

  信托业协会倡导的雅安公益信托活动分两步实施:第一步是为解决灾区居民的生活问题采购急需物资。中国信托业协会正在加紧与相关物资部门联系,拟组织落实价值上千万元的灾区急需物资。

  中泰信托捐助的10000床棉被第一时间集结运抵灾区,中铁信托党委书记郭敬辉、四川信托副总裁周可彤则亲赴灾区,联络协调当地民政部门,将救灾物资发放到灾民手中,其他信托公司也在纷纷跟进中。

  第二步是为解决灾区的灾后重建等问题,发挥信托制度优势,加快推动设立公益信托参与灾后重建工作。

  银监会曾于2008年6月2日紧急下发《关于鼓励信托公司开展公益信托业务支持灾后重建工作的通知》,让公益信托业务重新进入信托公司考虑范畴,但因种种制度障碍并未如普通信托业务那样得到蓬勃发展。

  通知中,银监会鼓励信托公司依法开展以救济贫困、救助灾民、扶助残疾人,发展医疗卫生、环境保护,以及教育、科技、文化、艺术、体育事业等为目的的公益信托业务。

  公益信托业务还可争取公益事业、税收等管理部门支持,并规定受托人管理费和信托监察人报酬,每年度合计不得高于公益信托财产总额千分之八。

  在公益信托投资限制方面,只能投资于流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债及中国银监会允许投资的其他低风险金融产品,有利于公益资产的保值增值。

  公益信托被认为是发展公益事业最好的平台,其最大的优点在于专款专用,资金使用方向更加明确,比如学校的重建,地震孤儿的抚育等。

  同时公益信托运作也具有较高的透明度,受监管部门严格监督,信托公司至少每半年作出公益信托事务处理情况及财产状况报告,经信托监察人认可后,报银监会和公益事业管理机构备案,并予以公告。

  长安信托在2008年汶川地震发生后就发行了一款标准的纯公益信托。当时专门推出“5·12抗震救灾公益信托计划”,募集1000万元,用于陕西地震灾区受损中小学校校舍重建、援建新的希望小学等公益项目。

  募集资金来源为四家法人机构,除长安信托自身拿出200万元之外,上海证大投资管理有限公司、深圳市淳大投资有限公司、深圳市斯科泰技术有限公司分别出资370万、320万、110万元。长安信托每年收取千分之三的管理费,低于其他诸如基金会之类的公益组织渠道。(王霄发自上海)

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