“由于受到财政部发文的影响，目前很多地方政府融资的项目都停了下来，涉及这行业务的众多公司都在观望，都很着急。”某信托公司业务部门经理周平说。

　　周平所说的文件，就是财政部、发改委、人民银行和银监会四部委2012年12月31日下发的《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预〔2012〕463号)文件，被行业内称为“463号文”。该文件提出了限制地方政府接到融资的多种细则，尤其明确要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。这对涉入该业务产业链上的大量信托、保险、基金等公司造成震动。对于这些公司来说，它们目前采取的方法是一方面观望政策，一方面和地方政府加紧切磋，以找到绕过“463号文”的办法继续开展业务。

　　大量政信融资业务受阻

　　过去保险公司找一个信托公司，只需要信托公司做一个定投，将资金投给地方政府的项目就可以符合国家的管理规定，但是现在这条路行不通了。

　　“大量的信托公司都参与了地方政府融资的业务，融资金额巨大，如果这个业务被财政部所发的文叫停，就意味着这个产业链上所有公司手里的很多项目都要停下来，损失很大。”周平说。

　　“对于信托业来说，可以说90%以上的信托公司都涉入了地方政府融资的业务。”一位资深信托行业人士说，根据2012年11月的注册记录，国内有67家信托公司，而据他所知，涉入地方政府融资的信托公司至少64家。

　　“我自己手里有3个业务，和我的业务有关联的还有五六家信托公司，他们正在做的项目有12个，总共涉及金额20多亿元，而这几个信托公司只占涉及业务的信托公司总数的1/10。”周平介绍，本来这些业务已经和地方政府谈好，融资即刻就能进行，该赚的钱马上就能到手，现在却不得不停下来，能否最后做成成了未知数。

　　不少保险公司也涉入地方政府的融资，大量保额被用来借贷给地方政府。“过去，保险公司找一个信托公司，只需要信托公司做一个定投，将资金投给地方政府的项目就可以符合国家的管理规定，但是现在这条路行不通了。”周平说。