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外国人在华求职非法打工增多 每年查处2万(4)


http://finance.sina.com.cn 2004年10月12日 19:37 瞭望东方周刊

  

  数据显示,到目前为止,在中国各地办理就业许可证的外国人中,约有4/5的人是专业技术人员和中高级管理者。

  但是,中国政府也已经开始注意外国人在华就业的问题及其带来的影响。

  劳动和社会保障部的高林处长对《瞭望东方周刊》说,“我们的工作是把好关,保护本国人就业,为中国人就业解决问题。”

  她说,我们既鼓励把一些中国人不能胜任的岗位提供给外国人,吸引中国缺乏的技术工人和高级技术管理人员,但同时严格限制一般劳务人员来中国就业。“因为中国本身的就业形势也很严峻,下岗失业人员也多。”她说,在以后的外国人来华就业的审批上,会越来越严格。当然,这种“严格”不是体现在数量上,比如去年9万,今年控制在10万,而是从岗位上把关,在审批政策和规定方面,要更具体,分得更细,而不是笼统地做规定。

  加强对外国就业者的管理

  在洋打工以各种形式纷纷涌人中国的时候,对他们的管理问题也逐渐凸现了出来。

  高林处长说,“从1992年开始,我们就开始关注外国人在华就业情况,1996年《外国人在中国就业管理规定》出台后,外国人在华就业的管理开始步入正轨。”

  但她承认,在管理方面还是有一些不足,比如在一些地方出现了外国人非法打工现象。其中比较明显的是一些学校和培训机构在聘请外国人做教师方面,没有经过正规的途径。有的所谓外籍教师口语班的老师,根本就没有教学经验,而是一些在中国读书的外国留学生,这样做不仅违法,而且还误人子弟。她说,这个现象的出现有两个原因:一个是部门之间的配合还需要改进,另一个是新形势下出现的新问题。“以前聘请外教的机构和学校不多,这两年增多了。劳动部门也是这两年才开始审批这类职业的。”专家认为,在劳动纠纷方面,中国劳动法还需要进一步完善。现在,双方如果出现矛盾,如果是中方公司,应该可以援引中国劳动仲裁部门的有关规定;如果是外资公司,则要看具体情况而定。在华的外国就业者也必须交纳个人所得税,只不过他们的起征点要高于中国人,因为绝大部分外国人都是高薪聘用的。

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