专访国家卫健委发展研究中心副主任张毓辉：要加速推进优质健康产品、服务引进来和传统中医药走出去

原标题：专访国家卫健委发展研究中心副主任张毓辉：要加速推进优质健康产品、服务引进来和传统中医药走出去

每经记者 张怀水 周程程    每经编辑 陈旭    

近年来，我国大健康产业呈现蓬勃发展态势。《“健康中国2030”规划纲要》提出目标，到2030年，中国健康服务业总规模将达16万亿元。中国大健康产业成长空间巨大。

今年是“十四五”的开局之年，“十四五”期间，大健康产业发展将面临哪些机遇？数字经济和互联网+如何为传统健康产业赋能？国内的健康产业该如何与“一带一路”连接……

带着这一系列问题，4月20日，在博鳌亚洲论坛2021年年会召开期间，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对国家卫健委卫生发展研究中心副主任张毓辉进行了专访。

张毓辉 主办方供图

谈健康 产业核心竞争力亟待提高

NBD：当前我国健康产业的规模如何？“十四五”期间，大健康产业发展将面临哪些机遇？

张毓辉：据我们核算研究，2019年全国健康服务业总规模为70148亿元，比2018年增长12.4%，占GDP比重为7.08%。总体上看，我国健康产业呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势。

随着我国经济持续增长，居民收入水平不断提高，消费结构将进一步升级，而新冠肺炎疫情也让全社会健康意识明显提高，因此在“十四五”期间，健康相关产品和服务需求将显著增长，互联网医疗等新消费加速释放，健康产业发展有望迎来进一步的发展机遇和广阔前景。

具体包括：人民群众对于保健、防护、消杀类产品以及健身、康养、线上问诊、线上药店等健康服务消费需求的快速增长，为发展健康产业提供了广阔空间；健康产业范围广、链条长、关联性大，推动经济高质量发展为发展健康产业提出了必然要求。

同时，创新驱动、扩大开放、推动先进制造业和高技术产业发展、强化服务业发展、扩大内需等方面政策和制度环境的持续优化完善，为健康产业发展提供了良好环境，奠定了坚实基础；精准医学、基因编辑、生物工程技术与新材料等领域的突破，为健康产业发展提供了技术支撑，也为融合业态和服务模式创新发展提供了重要基础。

NBD：您曾提到，当前的健康产业发展还面临一些问题。那么最需要解决哪些突出问题呢？

张毓辉：在健康产业蓬勃发展的同时，我们也要注意到，我国健康产业发展与人民群众日益增长的健康需求之间，仍存在一定差距。

一是仍需要加强顶层设计和统筹规划。

很多地区在健康产业发展初期，存在公共服务功能和公共技术平台建设相对滞后等“瓶颈制约”，或由于市场盲目投资导致大量资源闲置和浪费，部分地方健康产业发展出现市场目标趋同、重复建设、同质竞争等情况，极易形成新的结构性问题，不利于组团发展、形成合力。

二是优质健康产品和服务供给不足。

健康产品和服务供给结构较为单一，供需结构失衡等的问题依然突出。社会办医普遍以中低端医疗服务为主，综合实力和核心竞争力不强，商业健康保险产品较为单一，针对健康和亚健康人群的专业性、规范化的健康咨询与管理服务仍处于起步阶段，高端需求严重外溢。优质健康产品供给同样不足，先进产品以仿为主、以进口为主的局面尚未改变。

另外，三是产业融合和集群集聚效应有待提升；四是产业发展关键要素短缺，其中，科技创新能力和核心竞争力还亟待提高；五是制度标准和监管体系有待完善。

谈传统中医药 鼓励企业产品“走出去”

NBD：在您看来，国内的健康产业如何与“一带一路”连接？

张毓辉：要逐步形成“一带一路”建设框架下集政府间政策合作、机构间技术交流和健康产业交流为一体的系列卫生合作论坛。要鼓励有条件的地区发展医疗旅游和养生保健服务，与周边国家建立跨境远程医疗服务网络，实现优质医疗资源共享。

与此同时，要扶持有实力的医药企业境外投资设厂，鼓励在双边协商的基础上减少贸易壁垒。

此外，要推进中医药服务贸易，推动中医药健康服务走出去。例如鼓励发展中医药健康旅游服务，打造中医药健康旅游品牌；鼓励有条件的中医医院成立国际医疗部或外宾服务部，为境外消费者提供高端中医医疗保健服务；在边境地区建设民族医药产业区等。

另一方面，还要强化健康产品与服务质量意识，提高医药和医疗器械质量检测和评价能力，加强生产质量监管力度，确保健康相关产品和服务质量。完善国家旅游宣传推广体系，建立多语种的国家旅游宣传推广网站，加强国家旅游形象宣传。

NBD：与“一带一路”沿线国家发展健康产业，巨大潜力体现在哪里？

张毓辉：一方面，中国自身超大规模的健康服务市场优势，有利于积极引进国际上适销对路的优质健康产品和服务，在满足国内日益升级的健康消费同时，可以发挥超大规模市场作用，吸引更多全球医疗健康产业链相关企业落户中国、加入区域产业链集群，不断扩大国内健康产业融入全球产业链。

另一方面，智慧健康快速发展，为对外服务贸易提供新的契机。中国新一代信息技术在卫生健康领域的应用方面，走在全球前列，依托人工智能、5G、云计算等智慧健康服务快速发展，国内相关服务企业出口市场空间日益打开。

此外，传统中医药在这次抗击新冠肺炎疫情中大放异彩，在调整健康状态、疾病康复等领域发挥了重要作用。未来应当加大科研投入，注重传统服务创新发展，鼓励企业推出有市场竞争力的“拳头”产品，走出去拓展国际市场。