【评论】从“鸡娃”择校到“拼爹”购学区房择校，公民同招后如何缓解择校焦虑？

原标题：【评论】从“鸡娃”择校到“拼爹”购学区房择校，公民同招后如何缓解择校焦虑？

图片来源：图虫

文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇

“上海的学区房疯了！”

这是不少自媒体对近期上海学区房价格的描述。根据对上海房产的最新数据，不少上海新建公办一贯制学校对口的小区房价涨幅最高已超过56%。在浦东，有家长感慨，学区房用一天一个价来形容；闵行区的某个学区房板块因对口一所名初中，在过去半年时间中，价格上涨近70%。

在深圳，深圳福田区44平方米学区房成交价高达1420万元，即单价为32.27万元/平方米。该楼盘为国城花园，地处深圳有名的学区房片区——百花，且有双名校学区“傍身”，因此即便楼龄已超25年，楼道昏暗，也并不妨碍该楼盘一房难求，频出天价成交。

去年，全国全面实行公（办）民（办）同招，电脑随机摇号入学政策。实施这一政策的目的，是为了缓解由少数优质民办小学、民办初中提前招生、掐尖招生所制造的择校热，减轻家长的择校焦虑和孩子的学业负担。

在启动这一政策时，笔者就曾撰文指出，这只是推进义务教育均衡的外围措施，如果不能加快推进公办义务教育资源的均衡，缩小公办学校之间的办学质量差距，那么，在实行公民同招、电脑摇号入学政策之后，公办学校学区房价格会进一步飙升，家长会通过买学区房的方式择校。

当前上海、深圳等地学区房价格飙升，这表明缓解择校热不能只治标，不治本。

义务教育阶段“公办不择校、择校到民办”，是国际通行的做法。即公办义务教育学校保障所有适龄学生的受教育权，民办（私立）义务教育学校满足受教育者的个性化、差异化选择。

在我国，“公办不择校，择校到民办”导致择校热，主要原因是整体义务教育资源存在不均衡，以及在单一的教育评价体系之下，民办学校可通过提前招生、掐尖招生获得生源优势和升学竞争优势。

因此，治理这种现象，应该在推进公办义务教育资源均衡，以及改革教育评价体系上发力。

推进公办义务教育资源均衡，关键在调整义务教育资源配置方式，以均衡为首要目标配置义务教育资源，做到所有义务教育学校办学条件、办学质量相当。改革教育评价体系，则是建立多元教育评价体系，促进学校个性化办学，办出自身的特色。

在发达国家的义务教育阶段，择校主要根据学生的个性、兴趣，选择适合自己的学校，即择学校特色。在我国，择校并非择学校特色，而是选择办学质量和办学条件——因为所有学校的办学模式雷同。

为解决现实问题，就采取限制民办学校提前招生、通过面谈测试方式招生的做法，毫无疑问，在实施公民同步招生、电脑摇号入学政策后，会消除少数优质民办小学、民办初中带来的择校热，更不会再出现民办小学、民办初中组织面试“考倒”学生这样的场景。但家长的择校需求并未由此消除。当家长的择校诉求不能通过选择民办学校满足，而公办学校又存在不均衡时，那家长的择校诉求就会转向公办择校。随之而来的就是公办学区房价格飙升。

之前优质民办小学、初中择校，家长主要通过“鸡娃”来实现择校目标；而民办择校路走不通之后，则需要靠“拼爹”购买学区房择校了，相对于“鸡娃”择校来说，购买学区房的成本更大，家长的焦虑并没有丝毫减轻。

客观而言，推进公民同招、电脑摇号入学政策，给推进义务教育整体均衡发展，创造好的外部条件，因为如果一直有优质民办小学、初中“掐尖”招生，公办学校就面临招生、办学竞争的劣势。在实行公民同招、电脑摇号入学政策后，还存在公办学区房热，就说明公办义务教育资源发展不均衡，政府教育部门就难辞其咎。

针对眼下的公办学区房热，权宜之计是按照教育部的规定，在存在学校办学质量差距较大的地区，实行多校划片入学，把热门学校和其他相对薄弱学校划在一起，降低购买学区房的择校功能，买了学区房，不一定能对口进这所热门学校，而要由摇号结果决定。

在实行多校划片的同时，要尽快缩小学区内学校的办学质量差距，在各校办学质量相当后，再实施单校划片对口入学。这个时候，由于学校办学条件、质量相当，每所家门口的学校都不错，家长也就不会再有择校的焦虑。