超龄劳动者、实习学生......未建立劳动关系人员首次纳入广东参保范围

原标题：超龄劳动者、实习学生......未建立劳动关系人员首次纳入广东参保范围 来源：央视新闻客户端

近日，广东省人力资源社会保障厅、广东省财政厅、广东省税务局出台了《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》（以下简称《办法》），创新政策首次将未建立劳动关系特定人员纳入了工伤保险参保范围，可由所在从业单位（组织）自愿选择为其单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费，参保人员可按规定享受工伤保险基金支付的各项工伤保险待遇。

据了解，广东省各类用人单位建立劳动关系的职工已依法纳入了工伤保险范围，广东全省工伤保险参保人数超过3800万人，占全国比例约1/7，高居全国首位。预计该政策惠及人群超过300万人，将从今年4月1日起实施。

1、超龄劳动者、实习学生等8类特定人员纳入政策范围

《办法》所纳入工伤保险参保对象范围的“特定人员”，主要包括在从业单位工作的超过法定退休年龄人员（包括未享受职工养老保险待遇人员和退休返聘人员）、已享受一级至四级工伤伤残津贴或病残津贴人员、实习学生（包括签订三方实习协议或自行联系实习单位的实习学生和从业单位使用的勤工助学学生）、单位见习人员，以及在家政服务机构从业的家政服务人员等未建立劳动关系的劳动者（以下简称从业人员）。

2、从业单位可自愿选择为特定从业人员单项参加工伤保险

根据《社会保险法》规定，与用人单位建立劳动关系的职工实行“五险统征”的参保模式。鉴于单位从业的超龄劳动者、实习学生等特定人员未与从业单位建立劳动关系，《办法》规定从业单位可按“自愿参保”原则选择为未建立劳动关系的上述从业人员单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费。

同时《办法》明确，与用人单位建立劳动关系的职工和事业单位工作人员等应当依法参加社会保险，不属于单项参加工伤保险人员范围。用人单位也不得将应依法参加社会保险的职工改办单项参加工伤保险方式。

3、设定灵活的工伤保险单项参保和缴费方式

《办法》规定，从业单位可在生产经营地为特定从业人员办理单项参加工伤保险手续，其缴费费率按照其行业基准费率和浮动费率规定执行，即直接适用该单位的工伤保险缴费费率标准。

4、参保的特定从业人员可按规定享有工伤保险待遇权利

《办法》规定，已参保的特定从业人员因工受伤或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定和由工伤保险基金负责支付的工伤保险待遇等执行《社会保险法》《工伤保险条例》《广东省工伤保险条例》以及国家、省相关规定。也就是说，特定从业人员单项参加工伤保险后，与劳动关系人员一样享有工伤保险基金支付的各项待遇权利，为参保人员提供了稳定保障。

5、明晰从业单位与特定从业人员之间的待遇权利义务关系

超龄劳动者、实习学生等特定从业人员未与从业单位建立劳动关系，《工伤保险条例》对用人单位工伤保险责任的规定并不直接适用于两者。为解决这个双方待遇权利义务关系问题，《办法》规定在工伤保险基金支付范围之外的相关待遇费用，由从业单位与从业人员按照相关协议约定协商解决，双方也可以参照《工伤保险条例》《广东省工伤保险条例》规定的标准协商解决；如协商不成的，其双方伤亡赔付争议不属于劳动争议受理范围，当事人可依法通过民事诉讼或其他法律途径予以解决。

（总台央视记者 张莉莉）

（编辑 胡月）