排队抢购的现象如今已不多见，而今年发售凭证式国债时，老百姓排成“长龙”踊跃购买的景象又出现了。普通百姓把买国债称作国库券，这种投资方式为何会有这么旺的人气？其火爆的原因是什么呢？请看中央电视台〈经济半小时〉记者李春岩的报道。

　　6月15日早晨7点，当我们来到位于哈尔滨市南岗区的一家商业银行时，购买凭证式二期国债的人已经在门外排起了长队。

　　记者：您几点来，能排第一位？

　　卖国债者：我5点多钟就来了。

　　而就在对面，一家建设银行却静悄悄的，似乎无人问津。百姓们为何宁可在这里排队，也不到附近的几家银行呢？

　　卖国债者：都说没有，都说没有(国债)。就它这里说15日有(国债)

　　对此，银行有自己的说法。

　　银行工作人员：不敢宣传，宣传后很快卖完了。因为现在国库券我们不太敢在外面宣传，因为给的量特别少，一旦宣传了以后，我们上几次一、两个小时就卖完了。卖完以后百姓一过来就觉得特别不理解。

　　从原来的摊派式销售到今天的连宣传都不做，国债销售火暴可见一斑。这并不是这期国债销售独有的现象，今年以来，凭证式一期、二期国债在全国一些城市都出现热销的场面，西安、广州等地方媒体纷纷报道，许多大银行都在当天销售一空，排在前十名都买不上的比比皆是。那么，热销的原因何在？有人算了这样一笔帐：3年期国债利率为2.89%，5年期利率为3.14%，收益比扣除利息税后的银行存款利率分别高出0.73和0.756个百分点，因此，国债自然吸引了一批人的目光。

　　卖国债者：百姓买这个不上(利息)税就差这个呗，工薪族得算这个小帐。

　　记者在北京和哈尔滨分别采访到了40位购买者，发现这个购买群体年龄整体偏大，其中老年人占了7成以上；他们往往寻求一种有稳定收益的投资方式，但这些人购买力不强，多数人在3万元以下，其中部分人甚至不足万元。显然，这些散户还不是购买的主力军，他们的人数和资金量都不足以使国债如此紧俏。那么到底什么人捷足先登成了购买国债的主力呢？银行方面的坦率证实了一些人的猜测。

　　银行工作人员：前面一、两个大户买得很多，那么一下就给买断了。我们比较不错的关系单位，(国债)买得比较多一些，这点我们尽量满足他们。

　　有金融界人士指出由于国债购买出现了大户垄断的现象，一些资金充裕、又没有合适投资渠道的企业加入到购买国债的行列里，客观上抢占了中小投资者的份额。一些银行把自己额度内的国债预约给大户，导致普通小户购买难的现象，起个大早，赶个晚集，空手而归的人们不免有些失望。

　　卖国债者：我多长时间就老挤不上、排不上，我才五千块钱。

　　针对这种现象，一些媒体上也出现了不少质疑的声音，这些声音主要是这样几种：银行卖国债应该一视同仁，不该给大户开后门，国债销售卖给谁应该公开明示等。那么银行是否应该保证多数小户能够买到国债，优先卖给大户、关系户又是否合乎规则呢？

　　中国人民大学财政与金融学院金融系主任赵锡军说：“银行的服务除了面向老百姓以外，还面向其他的一些客户：机构、企业等等，那么在银行眼里所有这些客户，只要谁能给它带来最大的利润，那它就优先为谁服务，这是一个市场的原则。”

　　专家指出，由于目前财政部采取承购包销的方式来发行凭证式国债，银行拿到国债额度后要逐额交纳承购包销款项。在这种方式下，银行面临热销与滞销两种可能，可以说，是一种自负盈亏的市场行为。

　　既然银行用国债来吸引一些重要客户无可厚非，小户购买者买不到国债是否就束手无策了？

　　中国人民大学财政与金融学院金融系主任赵锡军说：“当然他可以有一种办法，就是说我不在你银行存款了，哪个银行愿意把国债卖给我，我找哪个银行去。”>业内人士认为，如果一些大银行忽视小户群体的利益，将导致部分储蓄的流失，与此同时，一些名气不大、网点不多的银行将会用“可以买到国债”来作广告牌，向中小投资者招手，以吸引储蓄。结果是：竞争中总有部分商家向小储户露出笑脸。

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