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证券欺诈:牟取非法暴利必须严惩

http://finance.sina.com.cn 2001年04月16日 10:21 人民网

  我国证券市场自1980年重建以来,经过20年的发展,特别是近几年的高速发展,已经逐步发展壮大起来,并呈现出繁荣兴旺的良好态势。但是,形形色色的证券欺诈在证券市场中滋生、蔓延,严重的阻碍了证券市场健康、快速发展。如散布虚假信息,低价买进高价抛出,虚买虚卖和冒名股市等种种恶劣手段,频频伸向证券市场进行触目惊心的欺诈,牟取非法暴利,已成为金融领域犯罪的新课题。

  据报道,1993年,农业银行某市信托投资公司证券业务部与深圳某公司洽谈业务时,得知该公司将大量购进延中股票信息后,在10天内分三次自营购入延中股票627800股,然后在10天内高价抛出,非法获利1600多万元,成为我国证券市场具有历史性意义的事件。某案犯以“某正大置业有限公司”的名义多次向江苏某公司及有关新闻媒体通报所谓要收购该公司股票的虚假消息,结果使该公司股票价格迅速上扬,案犯从中牟取了数百万元巨额暴利,上千名投资者蒙受了巨大的损失……诸如此类的事情屡见不鲜。

  证券欺诈并非一个小问题,随着证券业的快速发展而蔓延,并涉及到生产、生活的各个领域,破坏了我国改革开放的深入和市场经济快速发展,危害社会的稳定和人民的生活,冲击着我国社会主义证券市场的繁荣发展。

  证券欺诈后果严重

  证券欺诈,是指在证券发行、交易过程中,蓄意违犯国家的法律法规,以不正当的手段引诱他人失误,从而达到牟利或转嫁损失的违法犯罪行为。

  ———证券欺诈具有复杂性。一是手段隐蔽多样:证券欺诈是使用非暴力的一种智能型犯罪,欺诈人大多具有个人的特殊条件,如智商高、知识丰富、熟悉业务操作规范和程序,因此,其手段比较巧妙、隐蔽。二是涉及的法律、法规繁杂:证券业是一个专业性、技术性较强的行业,涉及到发行、交易、财会、金融等一系列法律法规,欺诈者往往利用法律、法规漏洞和政府管理不严而进行欺诈。

  ———证券欺诈具有抽象性证券欺诈具有高度的抽象性。证券市场行情的瞬息万变导致了被侵害的利益难以确定,投资者或经营者利益损害的程序较为抽象。由于计算机、通讯网络等现代高科技技术在证券活动中的运用,使得许多证券欺诈者往往不留下作案的痕迹。

  ———证券欺诈具有严重性证券欺诈大多发生在证券发行、交易中,涉及面广,一旦出现这种违法犯罪行为,将对整个证券市场产生强大冲击波导致连锁反应,损害广大投资者利益,会演绎投资者跳楼自杀、家破人亡的悲剧,更为严重地破坏了社会主义市场经济发展。

  证券欺诈手段恶劣

  欺诈客户 证券经营机构、证券登记清算机构或证券发行人在证券发行、证券交易及其相关活动中隐瞒事实、违规操作的欺诈行为。

  虚假陈述 对证券发行、交易及其相关活动的事实、性质、前景、法律等事项作出不实、严重误导或者含有重大遗漏的任何形式的虚假陈述或者诱导,致使投资者在不了解事实真相的情况下作出证券投资决定的行为。

  操纵市场 利用资金信息等方面的优势或滥用职权操纵市场,影响证券市场价格,制造证券市场假象,扰乱证券市场秩序的行为。

  内幕交易 利用为内幕人员所知悉的尚未公开的和可能影响证券市场价格的重大内幕信息进行证券发行或证券交易的行为。

  伪造证券 在证券发行市场上或证券交易市场上,通过伪造、变造有价证券以及和证券买卖活动有关的认股证、证券账户等,而达到证券诈骗的目的。

  证券欺诈手段五花八门,除以上列举的几种证券欺诈手段外,还有买空卖空、非法交易、冒名股市、利用计算机、通过网络等科技手段进行欺诈。

  重拳出击证券欺诈

  证券欺诈犯罪,首先损害的是广大投资者的利益;其次是扰乱证券市场管理秩序,阻碍证券业的健康发展,危害国家金融市场的正常运作;再就是阻碍了市场经济的快速健康发展,危害社会的长期稳定,甚至造成国家经济危机。

  1999年7月1日我国第一部《证券法》的实施,使我国证券发行、交易、上市公司、中介等走上了法制化轨道。针对证券欺诈,我们要用法律武器对欺诈犯罪给予重拳打击,确保我国证券市场健康快速发展。 (吕少恩 任红旗) 《市场报》


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