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评论:证券交易印花税改革迫在眉睫
http://finance.sina.com.cn 2001年02月09日 07:08 四川青年报

  作为我国证券市场的主体税种,证券交易印花税在筹集财政收入方面发挥越来越大的作用。2000年,证券交易印花税实现478亿元,比上年增长95.2%,占税收收入总额的比重达3.78%;另一方面,证券交易印花税作为政府宏观调控经济手段的作用也十分明显,从3‰→6‰→3‰→5‰→4‰几次税率调整中,证券交易印花税起到了鼓励投资、抑制投机和鼓励交易的目的。

  但我国证券交易印花税在貌似强壮的肌体里也存在严重弊病,一是税率过高。所谓印花税是指书立、领受应税凭证的单位和个人应交的一个税种,税率很低,其中产权转移书据的税率为万分之五,而证券交易凭证———作为产权转移书据的一种形式,却单设4‰的税率,明显偏高,不符合税收一类行为一个税率的原理。二是与证券交易所得税混淆。我国目前未开征证券交易所得税,高税率的印花税事实上起着所得税的作用,但把行为税和所得税两种毫不相关的税种杂交,是非常不合理的,所得税就所得征税,没有所得(证券投资收益)就不用交税,用印花税替代所得税,就使得投资亏损也要缴纳所得税,这对缺乏证券投资经验和信息、亏损面很高的中小投资者来说是不公平的。

  如何医治证券交易印花税的毛病,药方只有一个,那就是降低证券交易印花税税率,使之与产权转移书据的税率持平;开征证券交易所得税,确定一个适当的税率。这样才能既不影响财政收入,又规范了证券交易印花税。

  据悉,税务部门现已就此开展调研,估计证券交易印花税的改革不久就会开始,这对我国证券市场和广大投资者来说,不是“利空”,而是“利多”。(陈春赋)




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