高勇宦海沉没-一个证监会前官员落马的台前幕后_焦点透视_财经纵横

高勇宦海沉没-一个证监会前官员落马的台前幕后

http://finance.sina.com.cn 2004年09月06日 13:56 21世纪经济报道

　　本报记者何忠平

　　实习记者刘渝阳成都报道

　　22岁参加工作，就一路平步青云，从科员到科长到处长，第13年升任正厅级，“前途无量”，上升势头强劲。然而，在39岁这个将近不惑之年的关口，他却在仕途上陨落了。

　　新华网8月24日报道，成都市委常委、宣传部部长高勇因涉嫌巨额受贿已于近日被检察机关依法逮捕。

　　而在之前的8月4日，成都市人大常委会第18次主任会议决定，许可省检察院对成都市委常委、宣传部长、市人大代表高勇采取刑事拘留、逮捕等强制措施。

　　8月12日，成都市纪委、监察局向全市发出42号文，文中提到“珍惜政治生命”等字句，要求全市各级领导干部，坚决不准接受现金、有价证券。领导干部要自查自纠收受现金、有价证券等问题。

　　39岁的高勇最后一次出现在公众视线里，是在7月31日参加在成都武侯祠举行的“川剧奇葩电视晚会”。

　　之前，高勇一片公务繁忙，去新都，到彭州；内管金融，外抓宣传。

　　成都市委宣传部一名高层告诉记者，高勇的出事“与成都无关”，“是旧事”，发生在他在贵阳任职期间。

　　学而优则仕

　　高勇，回族，1965年8月生，宁夏银川人，1985年入党，1987年7月参加工作。先后任四川省计经委科员、副科长、科长，四川省政府办公厅副处长、处长、正处级秘书，四川省委常委办正处级秘书，凉山州副州长，证监会成都证管办党委副书记、副主任，证监会贵阳特派办党委书记、主任并兼证监会成都稽查局副局长。

　　高勇毕业于西南财经大学(以下简称“西财”)，有博士学位和律师、注册会计师证书，还是教授级研究员，任西南财经大学和四川大学兼职教授，著有《资本经营与操作》等多部专著，其中《省级政府经济调控论》据说填补了政府经济管理实用理论的空白。

　　额宽头大、身材魁梧的高勇显得很是干练。1987年，他从西南财经大学经济系本科毕业，被分配至四川省计经委，第二年就被下派到达县挂职锻炼。

　　“他是一个有野心的人。最让我佩服的就是他能严格要求自己，规划未来。”一位西财的老师——曾经与高勇是同级研究生——告诉记者。

　　高勇读在职研究生，是在挂职达县任计经委副主任、体改委主任一年后。据四川政界一人士分析，县一级是具体的操作平台，它让高勇看到了基层的生存现状，要有所作为，唯有读书。

　　两年在职研究生，高勇学的是政治经济学。在学校，高勇当上了研究生会的主席；在省计经委，他升任科长。1991年毕业的那一年，他被上调到了四川省政府办公厅，任原副省长蒲海清的秘书。

　　1993年，他又去西财工业经济系读在职博士研究生。读到第二年，高勇已是四川省委常委办的正处级秘书，那一年他正好30岁。

　　对博士生导师赵国良教授来说，高勇无疑是他的得意门生之一。现任西财工业经济研究所所长的赵国良，兼中国工业经济研究会顾问、四川工业经济学会副会长。西财为成都乃至四川政坛输送了大批人才，如重回西财执教鞭的原副省长李达昌、成都市副市长孙平等。

　　可以说，高勇的每一步走得都很顺，这与改变他命运的“在职读书”，也有着千丝万缕的联系——“高勇很清楚他个人需要什么，他能得到什么”。

　　一位接近高勇的人士向记者透露，上学时的高勇，好学上进，热情豪爽，“他总是同学中的焦点。如果传他玩弄权术，我相信；说他是受贿，真的不可思议”。

　　1996年7月，高勇博士毕业。身为全国青联委员的他，出任了凉山彝族自治州的副州长。在凉山，高勇主管工业经济，一干又是三年。

　　凉山的博士州长

　　“只能说高勇的适应能力强。他实际上是抱着既来之则安之的态度去的凉山。”一位知情人士直言不讳，“但是没想到这却成了他政治生命中大施手脚的三年。”

　　凉山州政府办公室的一位女士这样评价高勇：点子多，想法超前，“主要在他的主持下，3年来进行了一系列被称作‘凉山现象’的资本运作和资产重组”。

　　高勇曾说过，四川的经济困难表面看是管理问题、结构问题，而实质是金融问题。金融通，则全局活。在落后地区搞改革，必须特事特办。

　　在凉山这块偏寂的土地上，招商引资是一个痛苦的活。对原股本很小的凉山信托来说，要做大，实属不易。知情人士透露，“高勇不信，他说他就要联系几家大公司来参股”。结果，凉山火把节时，中经开、深圳中财等就来人了。到年底，对方出资4800万提出签协议，快得凉山信托都有些措手不及。

　　当年的亏损大户凉山锌业公司欠西昌电力(资讯行情论坛)股份有限公司电费2400多万。如果锌业公司死了，所有的欠账就会打水漂；但它活着就不一样。锌业公司亏损的主要原因是规模太小，知情人士告诉记者，“高勇提出办法，西电只需投入2800万，就可使锌业规模翻一番，加上2400万债转股，西电就可实现对它的兼并”。高勇这一招，还让西昌电力保住了一个用电大户。

　　遵循这一思路，西昌电力后来又兼并了邛海渔场和一家砖厂，资产和经营规模迅速翻番。这一系列令人眼花缭乱的重组运作，当时被专家称为资产重组的经典案例。在此背后，凉山的工业经济综合指标1997年由上年的全省第五位跃至第三位。

　　1998年的凉山，与高勇的名字紧密联系在一起。中国股份制理论与实践研讨会在偏寂的凉山举行——国内著名的经济学家董辅礽、萧灼基等150余人，包括高勇的老师赵国良都参会。

　　高勇在凉山的三年，现任四川省人大常委会副主任、原凉山州州长马开明曾有过评价，“高最大的功劳，是用他的言行大大推进了凉山人观念更新的进程。”

　　“两年一小跳，三年一大跳”，是高勇从政生涯中的一个显著特点。凉山州政府办一位女士告诉记者，那场研讨会也为高勇一年后进入证监会系统打下了伏笔。

　　但是，在另一面，“回过头去看，证监会系统的工作经历，可以说是结束了高勇的政治生命”。成都市委党校一位教授认为“这是一个悲剧”。

　　落马贵阳

　　高勇曾说过要“带头艰苦奋斗、廉洁自律，用好三盆水”：一盆用来洗头，保持清醒头脑和与时俱进的思想；一盆用来洗手，拒腐败、永不沾；一盆用来洗脚，坚持深入基层、深入群众。

　　那么高勇到底缘何落马呢？

　　先前媒体的报道透露，高勇的问题主要出在他在贵阳任职期间。他的落马与贵州省委原书记刘方仁一案有关系。成都市委宣传部一名高层也向记者证实，“与成都无关。是旧事，贵阳的。”

　　一年半在证监会成都证管办任党委副书记、副主任；又一年半，在证监会贵阳特派办任党委书记、主任——这是高勇离开凉山后的工作经历。

　　对高勇的落马，除了感到可惜外，贵阳特派办一位女士坦承“感到震惊”，“虽然他只呆了一年半，但如此结局还是没想到。证监会系统目前也无专门说法，只是四川检察院来过”。

　　同时，她向记者驳斥一种了说法，“有人说，高勇在贵州世纪中天(资讯行情论坛)上市时索要了100万，纯粹是胡扯。世纪中天上市是在1994年。高勇还没到贵阳来呢”。

　　先前有报道说，证监会曾考核过高勇在贵阳的工作，“结果评价不高”。而本报记者通过可靠渠道得到的一份材料显示，贵州省政府一高层在证监会贵阳特派办报送的一份《工作信息》上批示，“贵州证券市场去年之所以取得长足发展(4户新上市企业募集资金数超过此前数年上市公司募集资金数)，贵阳特派办功不可没”，对高勇的工作“给予了充分肯定”。

　　2000年11月，高勇在贵阳特派办当上“一把手”。据知情人士透露，辖区内他考察、调研的第一家上市公司就是世纪中天。值得一提的是，2001年12月，贵阳特派办已完成了对世纪中天拟购入资产的评估报告的审核。

　　“高勇落马的原因，就是与世纪中天有关”，该知情人士告诉记者，“卢万里案牵出了刘方仁，在刘方仁案背后，又有世纪中天原实际控制人刘志远。”

　　刘志远当年以低价收购了地处贵州的中天企业国有股股权。如今，刘方仁锒铛入狱，而刘志远下落不明。

　　成都一位区委书记承认高勇是一个能做事的人，“省检察机关从他家里搜出了1000多万的支票、现金、有价证券等，但要当官，就不要想发财嘛”。

　　低调背后

　　2002年6月，高勇出任成都市委常委，分管金融工作。第二年8月，兼任宣传部部长。

　　高勇一直是一个低调的人，这是记者在采访中听到最多的评价。一不愿透露姓名的人士告诉记者，有一次他们企业请部分领导在酒店吃饭，其中就有高勇。作为嘉宾，每一位领导都在签到册上写下了名字，“但高勇坚持不签”。

　　曾在今年3月参加“成都.东方伊甸园”座谈的一位专家向记者透露，“我与高只是一面之缘，他给我印象是很务实。当时他特别提醒电视台不要拍摄他，要多拍专家”。

　　一知情人士分析，高勇的“低调”，可能是因为在贵阳犯过事。

　　贵阳一期货公司负责人说，“我只知道他是外地的，没干两年就走了，这样的官员在贵州实在太多。他们高高在上，谈何了解？”

　　而成都某局负责人告诉记者，“高勇的从政经历中挫折太少，不像一般官员按部就班地走来，磨练不够，警惕性低了。”

　　如果“不出事”，9月中旬，相信身为2004年首届中国(成都)国际网络文化节组委会副主任的高勇还将“低调”抛头露面。