史美伦“壮志未酬” 三公原则希望推崇、坚持

　　她曾对媒体表示，将来回顾这段在中国证监会的工作经历时，希望大家记住的，仍是她坚持的“三公原则”

　　娄贝

　　2001年3月—2004年7月。

　　“铁娘子”史美伦也许面临完成她在中国证监会副主席位上的三年任职之旅。

　　本周末，接近证监会的人士称，史美伦将“因为健康原因辞职”，她的继任者为证监会主席助理桂敏杰。桂敏杰的继任者为证监会发行监管部主任姚刚。

　　“可能几天后就会宣布。”这位人士分析。

　　不过，中国证监会新闻处对此尚不予证实。“我们还不大清楚。目前新闻处没有接到确切的消息。”

　　史美伦最后一次在新闻媒体露面，是今年2月10日至12日召开的全国证券期货监管工作会议上。在2月6日举行的“实施保荐制度证券公司沟通会”上，史美伦副主席还对实施保荐制提出了“严格履行注册登记诚信申报的义务”等五点要求。　

　　关于史美伦的离任，实际上2003年就早有预期。去年8月时有消息传出：为了维持内地证券监管政策之稳定发展，史美伦在中央领导人的亲自邀请下，同意留任中国证监会副主席至2004年上半年，并推辞了港府关于回港重掌香港证监会之邀请。

　　史美伦的去留悬念，一直是牵动着市场神经的热点。逢她任期届满之时，市场就多有传言；甚至市场一有风吹草动，投资人就归咎于她的去留。

　　史美伦1950年生于上海，长于香港，学于美国，内地1949年以来首位拥有正式官衔职位的非内地人士，在香港证券界素有“铁娘子”之称。媒体通常称，“她是一个扛着‘副部级’职别的中央政府雇员”。吸引公众眼球的还有她的年薪之谜，盛传有500万元之巨。

　　史美伦在中国证监会是拥有实职的副主席，主要分管发行、上市方面的管理工作。在其就职迄今三年中，市场多将她视为证监会“海归派”掌门人。虽然目前市场人士对她推动中国证券市场发展有多大贡献各抒己见，但有统计称，在史美伦上任之后的9个月中，也就是从2001年3月到该年年底，中国证监会颁布的有关证券监管的法规、条例就达51件，初步建立了国内的监管法规架构。同时，有80多家上市公司和10多家中介机构受到公开谴责、行政处罚，甚至立案侦查。

　　史美伦在内地的任职，与2001年夏天开始的“股市大跌”时间重合，以致中国证券市场对她褒贬不一。

　　褒者称，虽然史美伦作为中国证监会副主席的业绩还要经过一段时间论证，但她一贯秉持的“公开、公平、公正”的监管思路，给中国股市的健康发展带来了希望，例如独立董事的引进、信息披露的完善、公司治理结构的推进，等等。随着投资者的成长，市场将会逐步成熟。

　　贬者称，由于史美伦上任后推出了一系列“洋政策”，致使中国证券市场消化不良，导致股市至今元气不振。

　　不过，无论如何，史美伦在内地的监管思路虽然今天仍可谓“壮志未酬”，但仍应被监管者所弘大。“I think the reis only one universal principle and—international standard(我认为只有一个普遍的国际标准)。”

　　她说：“这个标准是市场的公开、公平、公正。我的意思是不管你的特色是什么，市场公开、公平、公正和透明原则是一定要有的，是最基础的。”

　　这也许是史美伦所希望的。去年她曾对媒体表示，将来回顾自己这段在中国证监会的工作经历时，希望大家记住的，仍是她推崇、坚持的“三公原则”。