琼花与新发审委无关 但高速发审质量仍令人担忧

　　发审委今年已审核了150家公司的筹资申请，每家的申请材料就有15万字左右；用A4纸小四号字打印，需1300多页；7月份发审“产量”有望创历史记录：截止昨日已经审核了24家，至少31200多页的审核材料；按照正常200字/分钟的阅读速度，就是昼夜不吃不睡，也要花300小时以上、将近13天才能浏览完毕……

　　南京日报 记者 唐戢

　　因存在国债投资亏损、控股股东对外巨额担保、主业整体被淘汰的隐患、技术改造和新项目上马存在问题等一系列的风险，被业内称之为“五毒俱全”的“罂粟花”---江苏琼花(资讯 行情 论坛)上市后，真实面目暴露，不但自身股价暴跌，还再度引发了证券市场的诚信危机，给股民造成了重大损失。

　　连日来，不少投资者继续给本报来信来电，表达了他们对此事的愤慨。

　　“琼花”与新发审委无关

　　很多投资者指出，发审制度改革后不久，运行短短数月的新发审委，竟然会爆出如此“审核丑闻”，令他们十分痛心。然而，记者了解到，江苏琼花的过会日期2003年7月1日，与新一届发审委并无关系。

　　据了解，江苏琼花早在2002年7月和2003年4月就分别将1500万元和1000万元资金委托德恒证券和恒信证券理财，这一切都发生在发审会之前。业内人士指出，江苏琼花上会时期，发审委不但委员名单保密而且可以投出弃权票，在这种几乎完全靠道德约束的情况下，要保证每一个委员做出公正的判断的难度很大。

　　按照程序，江苏琼花的主承销商闽发证券，在上市前应该对公司情况进行核实，以证明在过会后到上市期间上市公司的状况没有发生变化，只是在实际运作中，这一切都变成了象征。如此看来，琼花事件的发生，作为主承销商的闽发证券，确实是难辞其咎。

　　高速发审质量令人担忧

　　虽然，琼花事件与新一届发审委无关。然而，很多投资者还是表达了对新一届发审委“高速发审”工作质量的担忧。

　　一位姓李的投资者说，仅7月份上半月，发审委审核家数就高达24家，如此高的速度，简直让人瞠目结舌。据他了解，一家上市公司的申请材料就有15万字左右(用A4打印纸、小四号字，需1300多页)，24家就是31200多页360万字。

　　按照正常200字/分钟的阅读速度，要把这么多的材料看一遍，至少要花300小时，就是昼夜不吃不睡，也要将近13天才能看完，何况还得对这些充满了数字的资料进行辨别判断审核。他很担心这么高的工作强度，会让委员们眼花缭乱、头脑发胀，万一一时疏漏，让“琼花”这样的公司混进股票市场，岂不害了市场，害了投资者?

　　记者昨日向南京证券公司投行部了解到，新一届发审委成立后，发审委委员人数由80人减至25人，将原来的9名委员开会、6票赞成为通过，改为7名委员开会、5票赞成为通过。发审委审核上市公司时，并不是所有委员都参加，有着类似于“轮班”的机制。所以，从工作量上来看，应该还是在可以承受的范围内。但他们也表示，目前上市审批速度的确太快了，市场有些吃不消。

　　据了解，截止昨日，新一届发审委今年已召开了41次发审会(去年全年仅有52次)，审核了150家公司的筹资申请。从节奏看，今年1月份为5家，2月份为9家，3月份为27家，4月份为28家，5月份为19家(20天)，6月份为38家，7月份截止昨日就高达24家。如果速度不减，7月份发审“产量”有望创历史记录。在发审速度叠创新高的同时，沪深大盘却节节走低。显然，股市的下滑，与扩容速度过快不无关系。

　　发审速度下月可望放缓

　　不少投资者认为，“新股发行过快，严重影响了股市休养生息”的责任，应当由发审委来承担，但根据记者了解，市场普遍认为的这种观点比较片面。

　　南京证券投行部总经理范慧娟昨日向记者介绍说：“最近一段时间扩容加速，并不是政策面有什么变化。实际上，每年的6月份至7月底、12月份至第二年的1月底，都是企业上发审会的高峰期，因为若没能赶在6月份、12月份之前上报发审材料，则需再补足最近一期财务数据后方可再次上报审核材料。”

　　事实上，新股发行的加速，已经引起了证监会的关注。6月底，在人民大会堂出席国际金融服务论坛的证监会副主席屠光绍表示，管理层正在考虑放慢新股的发行节奏。新股发行速度过快，进一步打压了脆弱的证券市场。

　　而最近连续发生的新股跌破发行价，也使高速扩容难以为继。分析人士指出，8月份，扩容速度应有望放缓。