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证监会首席会计师披露 上市公司会计违规特征

http://finance.sina.com.cn 2004年07月12日 08:19 深圳商报

  截至去年8月11日,中国证监会共立案查处案件765件,去年证监会共办理境内证券期货违法违规案件104件。中国证监会首席会计师张为国日前透露,从去年查处的这些案件看,上市公司会计违法违规行为有以下四个特征。

  一是上市公司会计违法违规行为具有比较明确的目的性。为取得发行资格(IPO);为达到《公司法》和证监会有关规定标准造假;为增发或配股造假;为避免退市而造假;为了
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操纵股价而造假;为管理层收购(MBO)等私有化目的造假。

  二是上市公司会计违法违规行为往往与其他违法违规行为紧密相连。主要有:虚假信息披露;操纵股价等。

  三是上市公司会计违法违规行为具有复杂的社会背景。首先,企业改制上市采用剥离方式,69%的上市公司有母公司,且存在严重的利用关联交易操纵利润、操纵股价、侵占公司和股东利益的行为。其次,地方政府严重介入公司改制上市等过程。再次,现行法律法规仍存在相当多的缺陷:对许多明显的不当行为没有相应处罚条款;处罚力度太轻;两年的行政处罚时效与取证难之间的矛盾比较突出;执法主体不明确,给检查与处理带来许多麻烦。另外,刑事制裁和民事诉讼机制尚没有充分有效地发挥作用。

  四是近几年上市公司会计违法违规行为的技术和手段越发“高超”。目前一些上市公司会计造假的方法,多集中于会计估计、会计变更、追溯调整,以及关联交易的非关联化等。(据中财网)






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