吉林上市公司能否抓住振兴东北老基地机遇期？_焦点透视_财经纵横

吉林上市公司能否抓住振兴东北老基地机遇期？

http://finance.sina.com.cn 2004年07月01日 13:34 中国经济时报

　　-本报记者张迎新通讯员杜克成

　　上市公司是一个地区经济发展的缩影和代表，几年来，吉林省上市公司在加快经济结构合理调整、优化组合，带动经济持续、快速、健康发展等方面起到了重要作用。

　　据吉林省企业调查队调查，尽管2003年吉林上市公司规模不断扩大，盈利能力逐渐

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增强，资产重组成效显著，但与全国对比差距仍较大，仍存在治理结构不完善，运行质量不高，部分公司效益持续下滑等问题。

　　能否抓住振兴东北老工业基地新一轮经济发展的机遇期？专家指出，这是吉林上市公司做强做大之关键。

　　目前，吉林上市公司与全国相比存在的主要问题是总体实力不强，总体盈利水平不高，在各省中排名靠后，进入全国50强的企业较少。

　　据全国1312家上市公司年报资料显示，2003年，全国上市公司总资产达53665.04亿元，同比增长20.15％，平均每家上市公司拥有资产40.9亿元，而吉林平均每家上市公司拥有资产22.3亿元，是全国平均水平的54.5％；全国上市公司主营业务收入25353.2亿元，平均每家上市公司主营业务收入19.3亿元，同比增长28.28％，吉林平均每家上市公司主营业务收入13.5亿元，比全国平均水平少5.8亿元。

　　2003年，全国上市公司共实现利润1856亿元，平均每家上市公司实现利润1.4亿元，吉林平均每家上市公司实现利润0.5亿元，不足全国平均水平的一半；全国上市公司亏损面为11.5％吉林上市公司亏损面为17.6％比全国平均水平高6.1个百分点；全国上市公司平均每股收益0.195元，吉林上市公司平均每股收益0.082元，比全国平均水平少0.113元；全国上市公司平均净资产收益率7.37％，吉林净资产收益率3.32％，比全国平均水平低4.1个百分点。

　　从各省上市公司主要指标比较中可以看出，吉林上市公司多数指标都排在后10位。如吉林平均每股收益排在倒数第8位，平均每股净资产排在倒数第10位，平均净资产收益率排在倒数第9位。

　　据对全国上市公司统计，吉林上市公司进入全国每股收益、净资产、净资产收益率前50名的公司寥寥无几。

　　吉林上市公司为什么会如此“尴尬”？业内分析人士指出：一是公司治理结构不完善。从近几年的实践情况来看，国有企业、国有控股公司改制而成立的上市公司其主要弊端是“一股独大”，从而使现代企业制度决策科学、平衡制约、限制风险、合理资源配置、追求利润最大化等优势难以充分发挥。更为严重的是，没有建立与市场经济相适应的各种配套制度，成为企业不能实现可持续发展的最大障碍。近几年，由于上市公司治理结构缺陷，吉林有些上市公司的领导涉嫌违规现象严重。

　　二是大股东占用资金现象严重。据了解，吉林有些企业由于上市时改制不彻底，法人治理结构不完善，国有大股东一股独大等原因，导致一些上市公司资金被占用的情况非常严重，严重制约了公司的发展。如，吉林炭素(资讯行情论坛)被其控股公司吉林炭素集团长期占用公司大量资金，结果造成公司业绩逐年下滑，负担明显加重。

　　三是对外担保存在隐患。近几年，吉林上市公司因对外担保引发了许多问题，有的因承担连带责任，造成了较大的经济损失。如，长春高新(资讯行情论坛)因为高新东光承担2100万元贷款担保，共形成投资损失2150万元。

　　四是管理、营销、技术等人才不足。虽然吉林有较好的教育、科研人才资源，但由于经济不够发达，企业效益较差，致使本地人才外流，外地人才难以引进，造成企业发展活力不足。据了解，目前，有69％的上市公司认为现有人才不能满足企业的发展需要，尤其是实用人才短缺。

　　五是有些企业经营不善，困难重重。ST五环从2002年12月开始，公司仅有的主营业务也不复存在，公司经营面临严重困难，负债总额高达3.8亿元。近几年，延边公路由于主业单一、投资失误等原因，公司的主营业务开始陷入困境。同时，吉林一些上市公司虽然进行了各种重组，却至今成效甚微。

　　要扭转吉林上市公司的“尴尬”局面，专家建议：吉林一是应加强对上市公司的指导、协调和服务，使其规范健康地发展。二是进一步完善法人治理结构。专家认为，治理结构失衡和治理机制失效是导致“内部人控制”、“大股东剥削小股东”等诸多委托代理问题的主要原因，也是当前中国上市公司最需迫切解决的难题。因此，应对股东大会的决策程序进行适当调整，在提名和选举董事时引入累积投票制和差额选举，改革董事会的投资决策流程，在董事会中成立包含一定数量独立董事的“公司战略委员会”，由该委员会对公司的重大投资决策进行评估。吸引具有专业知识的人员担任独立董事，强化独立董事的“决策参与”职能。改革监事会，解决监事与独立董事职能重叠的积弊。三是要加大规范重组力度，加快企业上市步伐，加强监管措施，用好用足国家有关政策。

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