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为了加强中小企业板块上市公司诚信建设，完善证券市场诚信体系，促进中小企业板块规范发展，深交所6月24日发布了《中小企业板块上市公司诚信建设指引》(以下简称《指引》)。该《指引》明确了上市公司诚信行为，以及上市公司诚信管理的具体做法。《指引》指出，上市公司及其控股股东、董事、监事、高级管理人员应当诚实信用，勤勉尽责，积极主动地采取措施保护投资者特别是中小投资者的合法权益。
看来，深交所想制造一种与目前主板不同的气氛：让做假、欺骗都留在主板上吧，中小企业板将是一块“干净”的地方。
为此，深交所计划通过董事及独立董事培训、董事会秘书资格培训以及不定期举办专题培训、座谈会、经验交流会等方式，对上市公司的控股股东、董事、监事和高级管理人员进行诚信教育，并对诚信教育活动作专项考核和计分，并将有关成绩记入诚信档案。
但是，旧的“游戏规则”并没有改变：中国股市能够建立的一个重要原因就是管理层希望股市能够为国有企业改制提供平台，并且能够让国有企业获得宝贵的融资。这是问题的根源。股市建立的影响可以让国有企业获得更多改革的目的，但这只是“果”，而不应当作为股市之所以能够继续存在的“因”。
所以，一切就还是老一套：深交所根据中国证监会的统一规划和安排，建立上市公司诚信档案管理系统，并通过网站或采取其他适当方式向社会公开上市公司诚信档案的有关信息。深交所根据诚信档案建立上市公司诚信评价体系，对上市公司及其控股股东、董事、监事和高级管理人员的诚信状况进行评估。深交所定期将诚信评估结果反馈给上市公司及其控股股东、董事、监事和高级管理人员，对其在诚信方面存在的问题进行警示。
这些都是主板上的老黄历，已经被证明是毫无用处的。即使有这些，上市公司及其控股股东还是想怎么干就怎么干，小到不及时披露信息，大到改变募集资金方向，上市公司违规为大股东担保贷款，独立董事不独立，靠上市公司的“供养”生活，监事不管事。
因此，只有改变游戏规则才能让上市公司规矩起来，真正做到诚信。从这个角度出发，再加上严刑竣法，深交所所期望的“净土”才有可能存在。(商报记者 傅乐乐)
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