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1993年，青岛啤酒(资讯 行情 论坛)发行H股，按照香港证券市场的有关规定设立了两名独立董事，成为第一家引进独立董事的境内公司。1999年，国家经贸委和中国证监会联合下发《关于进一步促进境外上市公司规范运作和深化改革的意见》，要求境外上市公司设立独立董事。2000年，国务院办公厅转发《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》，正式提出"董事会中可以设立非公司股东且不在公司内部任职的独立董事"。2001年，中国证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，标志着我国上
市公司独立董事制度的正式实施。
以上是我国证券市场独董制度发展的脉络。目前，大多数上市公司已按要求配备了独董。不过，市场一直用"花瓶"形容独董扮演的角色，独董制度的现实意义可见一斑。
2001年9月27日，郑百文独董陆家豪被证监会处以10万元罚款，给许多独立董事敲响了警钟。2002年，独立董事纷纷辞职，独董"失声"现象有所改观。2003年，*ST南华(资讯 行情 论坛)两名独立董事提请对公司董事长进行调换，获董事会通过；2004年，新疆屯河(资讯 行情 论坛)两名独董以"无法了解和把握公司的真实运行情况"为由辞职，乐山电力(资讯 行情 论坛)、伊利股份(资讯 行情 论坛)等上市公司的独董也分别采取"独立行动"……不过，为数不多的独董"发声"个案并不能使投资者满意，因为一部分独董当前的作为并不能掩盖长期的不作为，何况部分独董很可能被用作争夺上市公司控制权的工具，这对中小投资者可不是什么福音。
据悉，证券监管部门已经对独董任职状况进行了较为深入的调查，部分明显不作为的独董及治理结构混乱的上市公司将在近期受到谴责。
□晨报记者孔维纯
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