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新华网北京5月28日电 (记者 张建平)
问：我国QFII制度自去年5月正式启动，目前QFII制度实施进展情况如何？
答：截至目前，外汇局已批准瑞士银行等12家QFII总共17.75亿美元投资额度，另外还有恒生银行等3家QFII的投资额度目前尚在审核中。这些获得投资资格和投资额度的QFII
均为国际知名的境外机构。除渣打银行香港分行新批7500万美元投资额度尚未汇入外，其他17亿美元投资额度均已汇入。总体来看，境外机构对我国QFII制度表现出较大兴趣，申请较为踊跃。目前还有一些境外机构已经或准备向我国证券管理部门提出QFII资格申请。
问：从去年年底到今年4月份，中国证券监督管理委员会没有新批QFII资格，外汇局在这期间也仅批准日兴资产管理公司5000万美元投资额度。有报道称这是监管部门暂缓推进QFII制度，是这样吗？
答：这种说法不准确。外汇局确实在一段时间内没有新批QFII投资额度，但这并不意味着要停止批准投资额度。在这期间，外汇局主要是在观察市场，检验QFII制度实施效果是否与我国当初引进QFII制度的初衷相符。QFII制度是我国资本市场开放和资本项目可兑换过程中的一个步骤，目前还处于试点阶段，需要不断根据有关情况进行适当调整，这些调整并不意味着外汇局关于QFII制度的政策有所改变。渣打银行香港分行7500万美元投资额度日前已获批准，其他获得投资资格QFII的投资额度目前也正在审核中。
问：有市场人士提出，人民币升值预期可能是境外机构积极申请QFII的因素之一。据了解，确实有个别QFII资金在较长一段时间内银行存款比重较大，而对国内证券市场投资并不活跃。您如何看待这个问题？
答：绝大多数QFII是看好我国证券市场的中长期投资者。从实际情况看，他们也已将大部分资金投资国内证券市场。外汇局多次重申保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，因此外汇局相信大多数QFII并没有怀着投机人民币升值的目的。外汇局较早关注到个别QFII在较长时间内银行存款比例过大问题，这与QFII对国内证券市场尚不熟悉以及QFII建仓需要一段时间过程有关。
如果外汇局发现QFII出于对汇率和利率投机目的、长期将资金存放银行而不投资国内证券市场，外汇局将采取措施进行限制，直至将其从我国证券市场劝退。
问：有市场分析认为，QFII进入后对我国国内市场投资理念产生了较大影响。您能否从监管角度谈谈对QFII制度实施效果的总体看法？
答：从QFII制度前期实施情况来看，QFII制度对国内市场主要是正面影响。QFII的进入对于强化理性投资理念、遏制投机风气，提高中资托管银行经营水平和服务质量，增强代理下单券商的研发能力都起到较大促进作用。此外，QFII制度的实施使得众多境外机构开始关注我国证券市场，提高了我国证券市场的知名度。
问：外汇局在投资额度审批方面对不同QFII主体是否有所侧重？下阶段投资额度审批有何计划？
答：目前已获QFII资格的15家境外机构以证券公司和商业银行占主导，资产管理公司仅1家，保险公司还没有。外汇局欢迎更多的专业资产管理机构，如基金管理公司、养老金管理机构和保险资产管理公司等提出QFII申请，以丰富QFII主体。
在投资额度审批方面，外汇局将在适当掌握审批节奏前提下，在总规模之内尽量将投资额度核发给以长期投资为目的的机构投资者，同时注意吸引更多QFII参与到我国证券市场中，以利于市场的健康发展。这意味着单家QFII所批投资额度不会过大，这有利于QFII主体多样化，也有利于防止QFII主体不均衡而可能引发对市场的不良影响。
在已批QFII中，有少数QFII获批投资额度较大。这是由于QFII制度实施之初，在多数境外机构尚处于观望态度时，部分境外机构较早申请QFII资格，并积极将资金投资到国内证券市场，各方面反映较好，因此获得了较高的投资额度。
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