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本报记者 乾 弘
“培育多层次资本市场，推进创业板市场建设”是我国资本市场要完成的新的历史使命。推进创业板市场分步建设则是这一新的历史使命的集中体现，其要义就是在现行法律法规和发行上市标准不变的前提下，先在深圳证券交易所现有市场中设立一个相对独立的中小企业板块，在实践中逐步积累经验。条件成熟时，逐步向创业板市场过渡。中小企业板块
是创业板分步建设的第一步，是创业板市场建设的核心和关键环节。
中小企业板块作为一个新的市场板块，既是现有市场的一个组成部分，也是一个相对独立的新市场。其相对独立性主要体现于“四个独立”这样一个基本的制度安排以及中小企业板块的创新内在需求和创新尝试。
中小企业板块可成为我国证券市场改革创新的试验田和突破口。一方面，对于现有市场各种制度的改进以及改革创新的新举措，可以先放到中小企业板块这样一个相对独立的新市场板块中进行，待条件成熟后再在现有市场适时推出，让中小企业板块充当资本市场改革创新的试验田，为现有市场的规范发展和创业板市场监管积累经验。另一方面，针对自身的独特定位，中小企业板块应该成为也完全有条件成为我国资本市场制度和产品创新的先行军和突破口，不断设计和推出新的产品和新的制度，为整个资本市场的改革和创新注入新的活力。
从服务对象来看，中小企业板块是旨在为成长性、创新型中小企业服务的市场，通过对中小企业成长的推动，以及对资源配置机制的影响、对创业精神的示范和鼓励，发挥其综合性功能。
中小企业板块特别注重培育高新技术企业上市资源。中小企业板块的服务对象定位于成长性、创新型中小企业，不但包含了数量丰富的有市场、有技术、有增长潜力且急需发展壮大的高新技术企业群体，而且覆盖了更广泛的行业类别，从而更有利于其推动创新功能的发挥，也更符合未来创业板市场对上市企业资源的界定，并且还将降低由于行业过于集中带来的市场风险，有利于保障市场的健康发展。
能够走上资本市场的中小企业可能只是少数，但正是这些少数企业的示范作用，将形成一种独特的标杆效应。作为一种潜在的推动力和外部监督机制，中小企业板块将会鼓励和约束更多的中小企业按照资本市场的游戏规则来提高规范意识，培养诚信理念，强化基础管理能力；资本市场的财富示范效应将会带动全社会创业的激情和创新的热潮；资源配置的示范效应作用在中小企业身上，民间投资、资本投向向中小企业、新兴产业倾斜；促进科技成果转化为生产力，使得创业者和创业投资者都有了一个良好的预期，从而带动服务于中小企业的投融资体系的加速建设，健全市场经济条件下中小企业融资体系。
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