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周正庆:证券法为发展留空间 全流通不能一刀切

http://finance.sina.com.cn 2004年04月27日 11:17 经济日报

  本报讯 全国人大财经委员会副主任、《证券法》修改领导小组组长周正庆近日在京表示,修改《证券法》的出发点是进一步促进中国资本市场的健康发展,因此,在修改过程中,要为市场未来的发展留下足够的空间。

  周正庆指出,现行《证券法》从防范风险、加强规范的方面考虑得比较细致,但对如何推动资本市场发展、强化制度创新却考虑得不是很多。因此,本次《证券法》修改要把
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两者较好地结合起来。

  周正庆表示,《证券法》修改是统一认识的过程。比如,现行《证券法》明确规定银行、证券、保险、信托必须分业经营。现在要修改这一条,大家目前在认识上还不统一。面对金融业进一步对外开放的局面,虽然认识上还有分歧,但在立法上必须给将来混业经营留下足够的法律空间,否则不利于金融业的发展,也不利于资本市场的发展。再比如,《证券法》修改要为将来搞信用交易和衍生工具、研究开发与股票和债券相关的新品种及其衍生产品留下空间,否则对整个资本市场的发展也极为不利。

  周正庆还强调,“全流通问题”再也不是高悬在广大投资者头上的利剑了。他说,按照国务院“九条意见”的要求,解决非流通股上市流通的问题,必须切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。这就要求在实施过程中不能搞“一刀切”,要个案解决;上市公司要和流通股股东在充分协商的基础上研究解决方案,在取得共识后,还得按照上级有关主管部门的相关规定和程序逐步流通。


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