民航票改下周正式实施 航空板块有望借势回春

　　首批票价不受最低折扣限制的561条国内航线，占全部国内航线总数的30%

　　本报记者 郭大鹏

　　经国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》将于4月20日正式实行。新方案规定机票最多可打五五折。但同时允许一些特殊航线实行更加灵活的价格政策。

　　三类特殊航线定价更灵活

　　去年7月，国家发展改革委员会在北京公开举行了民航价格听证会，并在互联网上公布了改革方案初稿。根据听证会及社会各方面的意见，发展改革委会同民航总局，对改革方案做了进一步修改、完善，并上报国务院审批。

　　今年3月18日，国家发改委公布了经国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》，定于4月20日正式实行。

　　方案允许航空运输企业以现行在境内执行的国内各航线票价水平(不含燃油加价)作为基准价，在上浮不超过基准价的25%、下浮不超过45%的范围内，自行制定具体票价种类、水平、适用条件。也就是说，机票价格最低可打七五折，最多可打五五折。

　　但方案同时规定，考虑到部分航线运输市场的实际情况，三类特殊航线实行更加灵活的价格政策。这三类特殊航线是：对省、自治区内，及直辖市与相邻省、自治区、直辖市之间，已经与其他运输方式形成竞争的短途航线，实行市场调节价，不再规定票价浮动幅度；对由航空运输企业独家经营的航线，及部分以旅游客源为主的航线，票价下浮幅度不限，以适应消费者需求，鼓励航空运输企业积极开拓市场。

　　据报道，民航总局已经公布了首批票价不受最低折扣限制的561条国内航线，占全部国内航线总数的30%。其中包括94条实行市场调节价的国内短途航线、225条只实行上限管理的航空公司独飞航段的航线以及242条只实行上限管理的部分旅游航线。

　　消费者、航空公司、国家三受益

　　为配合《民航国内航空运输价格改革方案》的正式实施，民航总局还将从4月20日起，取消机票的燃油加价，这实质上是把机票价格中受燃油价影响的“成本价”的调节权下放到了企业，即各航空公司可以依据市场情况，自主决定是否加上受燃油价影响的“成本价”。

　　一般而言，取消燃油加价，航空公司增强了自主性，各公司会出于市场竞争的需要对机票价格进行调节，机票价格因此将出现一定程度的下调。

　　与燃油加价同时取消的还有境外销售执行的国内航线A票价。以往，对于同一航段，在境外销售的机票价略高于在国内销售的价格，今后，国内航段的机票价格不再“内外有别”。

　　国家发展和改革委员会有关负责人认为，《民航国内航空运输价格改革方案》兼顾了消费者、航空运输企业和国家三方面的利益：

　　通过强化明码标价、信息发布制度，有利于消费者更加全面、准确地了解航空运输市场供求状况和价格信息，选择适宜的票价种类和水平，在票价浮动中得到实惠，减轻消费者负担；赋予航空运输企业一定的价格自主权，有利于航空运输企业开展公平竞争，积极开拓航空运输市场；通过落实改革方案中的各项监管措施，加强政府对航空运输市场的监管，有利于防止恶性竞争，促进国有资产保值增值和航空运输业健康发展，满足国民经济发展对航空运输的要求。

　　改革方案的出台，也将为航空运输企业引入多级票价制度。航空运输企业将可以根据本企业的营销策略，针对不同旅客的需求、承受能力，实行不同的价格水平，争取实现运输收入的最大化。

　　票改有利航空股

　　据证券类媒体报道，即将实施的《民航国内航空运输价格改革方案》，其影响已渐渐在航空股的股价中体现了。

　　由于改革方案给了航空公司一定程度的定价自主权，不少市场人士认为，此举将给航空股带来积极影响，那些服务好、信誉好的航空公司将更加具有竞争优势。这对于东方航空(资讯 行情 论坛)、南方航空(资讯 行情 论坛)等航空类上市公司是极大的利好，东方航空早就对此项政策作出了良好的预期：此次票改后，航空公司获得了在一定幅度内自主地制定运价的权利，航空企业的经营自主权将得以充分体现，并将为公司扭亏创造出有利条件。

　　据悉，由于SARS缘故，去年航空股的年报几乎都难以支撑投资人的持股信心，如东方航空巨亏8亿、上海航空业绩下降35%等等，不过，这些负面因素丝毫没有影响机构不断增仓航空股的动作。

　　基金的组合显示，南方航空、上海航空(资讯 行情 论坛)早就被以华夏基金公司为首的大量基金重仓吃进。华夏基金多次表示，航空与机场类的上市公司是行业集中度很高的公司，必将长期受益于中国经济的高速增长，像民航建设基金取消、汇率变动、客货流量大幅增长等有利因素，都将使航空股今年的业绩值得期待。

　　事实上，航空股的龙头南方航空在今年年初曾有过一段精彩的表现，随后便进入到阶段性调整之中，继续下调的空间已经不大。民族证券分析师认为，随着票改政策实施日期的临近，航空股很可能会借这个机会表现，而部分低价航空股明显有资金在打提前量。在近期股指上下震荡的时段里，股民不妨对航空股多加留意。