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马宁
项怀诚昨日透露社保基金海外投资已获批准并将大幅度提高入市比例
本报讯 社保基金是老百姓的“养命钱”，其管理运营情况历来备受关注。昨天上午，组建于2000年9月的全国社会保障基金理事会首次举行记者招待会。在理事长项怀诚一个
多小时的答问时间里，“安全”与“收益”成为两大主线。
社保基金要拓宽投资渠道
去年，社保基金理事会的工作集中在“扩大基金来源”和“拓宽基金投资运营渠道”两个方面。今年2月9日，社保基金理事会提出的海外投资建议得到了国务院的批准。因此，昨天中外记者纷纷利用这一难得的机会向项怀诚理事长核实有关情况。对于海外投资的市场选择问题，项怀诚表示，“香港肯定是我选择的范围之一，但不会是惟一的选择。”当有记者进一步追问“是否会选择香港政府债券”，项怀诚幽默地说，“所有投资效益好的、赚钱的我都干。”在场的香港记者们对这个回答仍不满意，会后又把项怀诚“围堵”在主席台上，直到他肯定地说出“会购买香港政府债券”才离开。对于社保基金是否会购买美国债券的疑问，项怀诚则没有做出肯定的答复。
项怀诚强调，理事会决定海外投资的首要理念就是安全，他用“把鸡蛋放在两个篮子里比放在一个篮子里更安全”来比喻这一理念。项怀诚表示，一定要做好法律和制度上的准备，做好国际市场发展分析、投资管理人选择、托管银行选择之后，才会开始海外投资正式运作，“不会匆匆忙忙出去”。
今年将大幅提高社保基金入市比例
“既然我们运行的是养命钱，那么安全至上、谨慎投资就成为我们的宗旨。”项怀诚昨天多次强调这一观点。与此同时，社保基金今年大幅提高入市比例，股票投资占总资产的比例将从目前的5%左右提高到15%左右。这是否会影响到社保基金的安全性？项怀诚昨天对此做出解释：首先，股票投资的回报率非常高。在2003年以前，股票投资占总投资的3%，2003年当年占5.1%，可去年的股票投资回报率达到24%。其次，全国社保基金的资产配置大部分在安全可靠的范围内。再次，社保基金进入股市之前，对于我国资本市场的变化规律做了分析，反复斟酌了投资工具、投资数量、投资比例等。进入股市以后也有严格的风险控制制度。说到这里项怀诚再次强调，社保基金理事会不是炒作机构，而是战略投资机构，做的是长线投资，不是短线操作，股市短期涨跌并不会影响社保基金的收益。他在会上还证实,社保基金今年将扩大现有的6家资金管理公司的范围。
有关今年社保基金的投资收益目标，项怀诚表示，“去年收益为34.07亿元,我希望今年比去年更好一些。我有一个刚刚拿到的理事会一季度投资收益情况的材料，一季度已经实现的收益是14.22亿元，比去年有比较大的提高。”
多方措施控制风险
在多次重申社保基金理事会以“谨慎投资、安全至上”为宗旨的同时，项怀诚昨天还介绍了社保基金理事会在风险控制方面的措施：把风险控制、规避风险、安全至上的理念贯彻到理事会每一个职员、每一个岗位；专门的风险控制机构；具体的风险管理、安全投资的制度。在进行重大投资的时候，要经过专家委员会、风险管理委员会、投资管理委员会三个非正式常设机构的审议。“我想有这样的一些制度保证，我们就可以在投资运行中间做到安全、可靠、谨慎、稳妥。”
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