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印花税真要单向征收? 专家称其确有下调空间

http://finance.sina.com.cn 2004年02月17日 07:55 北京青年报

  近日有消息称,证券交易印花税很有可能改为单次收取,并称该方案将在3月份实施

  本报讯(记者 刘志刚)近日有消息称,证券交易印花税很有可能改为单向征收,即买入方不再征收印花税,而卖出方按2‰的税率征收。

  该消息还称,如果进展顺利,该方案很可能将在3月份得以实施。

  印花税究竟何时会调整?调整印花税会对证券市场产生什么影响?为此,本报记者采访了有关专家。

  中央财经大学金融所韩复龄教授表示,虽然调整证券交易印花税目前并没有明确的说法,但同国际上相比,我国的证券税收确有下调的空间。

  目前世界上有的国家证券交易印花税就是单边征收的,如美国、英国等。与国际上主要的证券市场相比,我国的交易印花税偏高。

  日前,国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中明确指出,要完善资本市场税收政策,研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。这也说明,股市印花税的调整时机已经比较成熟了。

  对于调整印花税会对财政收入有影响的说法,韩复龄表示其实不然。前两年由于股市下跌导致市场交投不活跃,交易量上不来,税收自然也会下降。而如果改为单向征收,必然会刺激市场交易量上升,税收也会跟上。

  有业内人士指出,证券交易印花税在国家的各项税种中属于小税种,调低印花税对税收总收入的影响很小,存在一定的减税空间。

  按照历年税收情况,每年的证券交易印花税占全国税收总收入的比例大约在0.5%至0.7%之间。从国税总局公布的信息看,2002年证券交易印花税为111.98亿元,而全国税收总收入为17003.58亿元,所占比例甚小。

  西南证券研究所的张刚认为,对买入方不再征收印花税,实际上是为了鼓励投资者在证券市场上进行长期投资。该政策的实施,不仅减少了普通投资者的投资成本,还对鼓励机构战略投资者长期持有以及上市公司的并购重组等方面,都将起到积极作用。

  链接:

  中国股市自1990年6月28日深市首先开征印花税以来,至今已近14年,中间印花税率曾经有过数次调整(具体变动见附表)。令人惊讶的是,通过和股市的历史走势进行比对,我们可以发现,所有的印花税率变动日的点位,都是行情产生重要顶部时的位置,或者是新一轮行情的启动点位置。其中,印花税率变动时形成顶部的有以下几次:

   ①1992年6月12日国家税务总局和国家体改委联合发文确定按0.3%的税率缴纳印花税时,这一带就明显形成反弹头部,此后指数从1100多点跌到300多点。

  ②1997年5月12日印花税率由0.3%提高到0.5%,更是在当天就形成大牛市的顶峰,此后股指下跌500点,跌幅达到30%多。

  ③1998年6月12日印花税率由0.5%调低至0.4%。这本来是个利好,但从走势图中可以明显看出,这里也形成了头部,

  此后股指调整近一年。

  而印花税率变动时形成新一轮行情启动点的有以下几次:

  ①1991年10月为了刺激低迷的股市,深市将印花税率调整到0.3%。1991年10月10日上交所对股票买方、卖方实行双向征收,税率为0.3%。大牛市从这里启动,当月上指大涨20.8%,之后一个月再升13%;半年后,上指从180点飙升至1992年5月的1429点,升幅高达694%。

  ②1999年6月1日为了活跃B股市场,国家税务总局再次将B股交易税率降低为0.3%,上证B指一个月内从38点飙升至62.5点,升幅高达50%多。B股由此摆脱了长期委靡不振的弱势,步入牛市行情中。

  ③2001年11月16日印花税率调低至0.2%后,股市产生一波100多点的波段行情。

  资料来源/《信息时报》


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