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全流通问题久拖不决 将滞碍国有经济战略性重组

http://finance.sina.com.cn 2003年12月22日 07:22 中华工商时报

  □亚杰

  全流通对于股票市场的意义,几经分辨,已是秃头上的虱子———明摆着。然而,如果全流通仅仅被定位于股市的利好或利空,显然还不够。近来国资委对于全流通问题的关注表明,全流通不仅是股市发展的需要,更是国有企业改革、国有经济进行有进有退的战略性重组的需要。也就是说,全流通不仅是积极的股市政策,还是积极的中国经济政策。

  据报道,国资委有关人士不久前曾表示,国有股全流通问题早解决比晚解决好;国资委对股市发展一直持积极的态度,多次强调希望股市稳定,给股市和股民以信心;当前国企改革仍然是整个改革的中心环节,国有企业上市的积极性很高,国资委管辖的189家中央企业中大部分表示要上市,而且要拿出优质资产上市。

  在此,三层意思被一个逻辑贯穿起来:国有企业大规模改制上市需要股市稳定,需要投资者有信心承接,而股市要稳定,就要首先清除全流通这个巨大的不确定因素。

  按照这个逻辑,我们还可以做出另一个推论,即在新的历史背景下,国有经济战略性重组的产权流动特征将更为突出更为明显,所以,此前主要作为国有企业改制融资平台的中国股市,只有实现全流通,才能够成为适应这一历史需要的产权流动平台。也就是说,国企改制上市不再只是融资的需要,更是产权流动的需要,而这种产权流动需要全流通。现在,全流通仍是一桩悬案。据称,这其中一个重要原因是,这一问题过于复杂。可以相信,随着时间的流逝,这个复杂的问题将会更加复杂。与此同时,全流通的久拖不决不仅会干扰股市的正常发展,还会滞碍国有经济战略性重组,从而影响中国经济的市场化进程———毫无疑问,国有经济的战略性重组将成为中国经济市场化进程中的最重要的里程碑。


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