沪深争相吸引基金公司落户沪金融环境略胜一筹_焦点透视_财经纵横

沪深争相吸引基金公司落户沪金融环境略胜一筹

http://finance.sina.com.cn 2003年12月14日 11:02 上海证券报市场周刊

　　上海和深圳的政府官员多次表示,希望尽可能多的吸引包括基金公司在内的各类金融机构前往展业

　　"深圳的政策更优惠,上海的区位有优势,这真让我们左右都难以割舍。"12月7日,在深圳召开的第二届基金论坛上,一家正在筹建的合资基金负责人这样对记者说道。

　　确实,作为我国改革开放的两块前沿阵地,上海和深圳在发展金融业方面可以说是各具所长、各有优势。而且,两地的政府官员在不同的场合多次表示,希望尽可能多的吸引包括基金公司在内的各类金融机构前往展业。由此,对两地综合优势的比较,也成为业界各机构结合自身实际进行选择的依据。

　　为什么要吸引基金

　　为什么基金公司成了两地竞相吸引的对象?业内人士指出,除了城市形象之外,基金公司落户还可以为城市带来实实在在的好处。

　　首先,基金手中掌管的巨额资金,可以为城市GDP和财政收入的增长提供巨大的动力。

　　深圳市代市长李鸿忠说,深圳基金业起步较早,成长尤其迅速,已成为深圳金融业发展中的一个突出亮点和新的增长点。截至2003年10月底,深圳基金公司数量占全国的34%,管理基金资产达826亿元。2002年,深圳金融业增加值占第三产业的26%和GDP的11.4%。大力发展包括金融业在内的现代服务业,是深圳建设国际化城市的关键。

　　而在上海,金融业占GDP的比重,也连续多年达到了10%左右。

　　在财政收入方面,基金公司更是利税大户。今年的中报显示,基金公司管理费收入超过6亿元,申购费收入接近2亿元。以此推算,基金公司全年收入当在15亿元以上。扣除运营成本之后,基金公司仍然利润不菲。即使按照沪深两地对基金公司实行的15%的优惠所得税率计算,每年也可为城市带来上亿元的财政收入。

　　此外,基金公司所吸纳的大量高级人才,也为城市发展提供了源源不断的后劲。我国基金公司中,80%以上职员为硕士以上学历,他们不仅构成了城市人才高地的优势,还能够促进消费,拉动需求。据悉,深圳基金公司从业人员每年交纳的个人所得税就高达3000万元。

　　因此,沪深两地竞相对基金公司伸出橄榄枝,决不仅仅是为了"金融中心"的虚名,基金公司的巨大能量和由此带来的长远利益才是政府真正注重的关键所在。

　　深圳优惠政策立竿见影

　　"栽好梧桐树,迎来凤凰鸟",为了吸引基金公司落户本地,沪深两地可谓各出法宝。

　　11月下旬,深圳市政府出台了《深圳市支持金融业发展若干规定实施细则》,该细则规定,从今年开始,深圳市政府在产业发展资金中统筹安排金融发展专项资金,专门用于奖励和补贴在深圳设立总部和地区总部的金融机构；给予金融机构高管人员住房补贴；组织评选和奖励金融创新；开展金融业发展课题调研,加强深港两地金融业界联系沟通等。

　　其中,对在深圳新设立金融机构总部的,一次性奖励500万元；对在深圳新设立金融机构地区总部的,一次性奖励200万元；其办公用地经国土规划部门审核并报市政府审批后,以协议方式出让,并由市财政根据实际情况返还地价(含配套费等)的30%。如果是购买办公用房,则可以按照每平方米1000元标准获得一次性购房补贴。此外,金融机构高管人员每月还将获得1000元住房补贴,其子女入学也将享受到各种便利。

　　该细则的出台,被视为深圳市政府吸纳金融机构入驻的一道"撒手锏"。毕竟,500万元的真金白银诱惑力不小。消息一经传出,立刻引起了基金业的巨大兴趣。"我们已经向深圳金融办公室求证过,确有此事,"一家去年在上海成立的基金公司表示,"我们现在正在综合考虑各方面因素,不排除‘迁都’的可能。"

　　与深圳的不吝重奖相比,上海此前的政策就略显单薄。去年5月份,上海出台了《关于加强服务促进金融机构来上海发展的若干政策意见》,其中规定,新设金融机构购买本市商品房的,减半缴纳交易手续费；一次性购买1000平方米以上(含1000平方米)商品房的,可享受按契税应缴税额50%的地方贴费；新设金融机构可依照房屋原值一次扣除30%后的余值计算缴纳房产税；新设金融机构员工子女的入学、升学,可视同本市居民享受同等政策。

　　此外,上海还采取了对基金管理公司个人所得税进行退税和个人所得税抵扣购房款的政策,以争取基金公司入驻,并刺激了房地产的消费。

　　两相比较,深圳的政策优惠力度显然笠恍Ｖ亟钡男Ч橇⒏图暗摹＞萃嘎?已经有七八家金融机构向深圳市金融服务办公室提出了设立总部或分部的申请。

　　上海金融环境略胜一筹

　　虽然深圳在优惠政策上后发制人,但对基金公司而言,优惠政策并不代表一切,公司的长远发展环境,才是首要考虑的问题。

　　在基金业发展伊始,深圳占据了明显优势。目前深圳的14家基金公司多为老公司,其中9家成立于2001年及以前,其中的南方、博时、鹏华、长盛和大成5家更是老10家基金公司的成员。

　　但深市停发新股后,深基金业的步伐明显慢了下来,2002年深圳只新增中融和招商两家基金公司,而上海至少有银河、湘财合丰、天同4家。

　　2003年,沪深差距进一步拉大。深圳新设及批准筹建的只有巨田、景顺长城和诺安3家基金公司,上海则有长信、泰信、天治、国联安、华宝兴业、海富通、兴业、东方、华富等近10家。

　　深圳证券业协会在最近的一份报告中也明确指出,"深圳基金管理公司的数量优势正在被上海快速赶超","深圳现有的基金管理公司布局比较零乱、分散,难以形成基金业发展的聚集效应"。

　　究其原因,在于上海近两年金融业发展迅猛,金融中心之势俨然形成。从股票市值上看,上海证券交易所约为2.9万亿元,而深圳由于停发新股的影响,市值仅为1.2万亿元。而且,上海聚集了包括证券、期货、外汇、货币等诸多要素市场在内的金融机构,这种抱团效应是深圳无法比拟的。

　　对于深圳来说,其优势在于毗邻香港。作为亚洲金融中心,香港金融业无论在规模、机制还是法律环境、监管体系等方面都较上海更为成熟和完善。深圳如果能借CEPA之机,与香港形成共存共进的关系,其金融业发展完全可以更上一层楼。

　　从微观环境来看,上海已经形成了陆家嘴金融贸易区,集中了大量的金融机构；而深圳的金融圈则尚未成型。因此,今年以来,有关方面关于设立深圳"基金园区"的呼声越来越高。在本次基金论坛上,博时基金总经理肖风再一次提出,深圳可考虑创立"基金产业园区",为此可规划15-20万平方米的滨海地带,设立"基金产业园区",提升整体形象,发挥聚集效应。据说,该建议已经得到了深圳的高度重视,深圳市政府在中心区预留了5万平方米的金融发展用地,并表示如果不能满足需要,还可以在中心区或邻近区域予以解决。

　　基金公司高管普遍认为,在目前的情况下,上海的金融环境比深圳要胜出一筹。出于这种考虑,目前正在筹建中的基金大多数仍然将上海作为了自己的首选之地。

　　(《上海证券报资本周刊》记者叶展)

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