|
这13家专营支行并非新设，而是由已有的各地市支行组建而成。目前，除一家资产尚在归集外，其余的专营支行都已经划账完毕，正式挂牌运作。
工商银行像一个负重的巨人，正挣脱羁绊和桎梏，欲成为资本市场的雄鹰。而当其上市计划与另外四个字———振兴东北———联系在一起，个中深意更引发无穷韵味。
11月17日，辽宁省省长薄熙来率领一个约由300人组成的庞大招商团抵达香港。在这招商团中，有两个名字特别令人关注：工行辽宁分行行长苏大旗、工行辽宁分行资产风险管理部总经理周保志。
作为参加本次招商活动的惟一银行机构，工行辽宁分行两位高层的行程不经意间被赋予了一层特殊含义。在港期间，苏大旗马不停蹄地拜访了工商东亚等多家投行机构，寻找国有商业银行上市的最大症结———不良资产的处置良药。
与此同时，一场前所未有的不良资产处置创新在工行辽宁分行拉开帷幕，这一创新的核心是设立13家风险资产专营支行。
400亿风险资产换手
辽宁，东北工业重镇。由于历史原因，工行辽宁分行几乎占有全省贷款规模的近60%，这些贷款大部分投向了大型国有企业。1990年代以来，辽宁许多国有企业发展缓慢，效益低下，直接累及工行辽宁分行，形成了大量不良资产。从该行目前成立的风险资产处置专门机构一次性接手400多亿元资产推断，该行不良资产总额当不在小。
“这还不是全部的风险资产，还有部分尚未转交。”工行辽宁分行一人士表示。该人士同时补充说，“这些风险资产并不全是不良资产，有部分属于优良资产。”工行辽宁分行风险资产管理部副总经理李森宇也承认，可能有一些与不良资产联系密切的贷款项目被划入风险资产类别，以便重组和打包出售。据该行内部人员估计，400亿资产中不良资产的比例“应该在80%以上”。但这些风险资产的具体划分标准不得而知。
目前，工行辽宁分行的资产总额为1340亿元。庞大的不良资产，已成为该行心头之痛。“虽然工商银行全行去年盈利达400多亿元，但辽宁分行近年却处于亏损状态，未来几年赢利前景也不太乐观。”工行辽宁分行公司业务部总经理许彦峰说。
东北振兴国策的提出一度让他们看到了希望。因为辽宁老工业基地的调整改造，无法回避国有商业银行的巨额不良贷款问题。对此，辽宁省政协副主席姜笑琴曾建议，国家可以在辽宁作试点，对因政策性原因形成的不良资产给予一次性核拨或核销；另外可考虑实施不良资产二次剥离。这一提议引来广泛争议，但至今未获国务院首肯。
商业银行处置不良资产的顾虑还在于：虽然最近关于国家财政将慷慨解囊的传闻不断，但在最终明确“买单人”之前，处置不良资产的损失显然只能自己消化。但这些巨额的损失数字四大行任何一家都不堪承受。从工行2002年年报及已公布的今年前三季度数据推算，截至2003年9月底，工行不良贷款额当在7000亿左右，按30%的回收率计，消化它们的损失将近5000亿之多。此外，诸如打折销售的限制、不能从事投行业务、分行不能像总行一样合资成立资产管理公司等等，亦使工行面临着许多制度障碍。
然而上市迫在眉睫，辽宁分行高企的不良资产显然会拖慢工行的整体步伐。“我们不能坐以待毙，不能等着国家给政策，必须自力更生，在现有的条件框架内加快解决不良资产的问题。”工行辽宁分行风险资产管理部一人士说。
设立13家专营支行
在此背景下，风险资产专营支行走入了人们视野。
据前述风险资产管理部人士介绍，该部门专门负责不良资产的处置，今年6、7月份，辽宁分行就开始筹划解决不良资产的专门机构的问题。“目前除大连作为计划单列市不划归辽宁分行直接管辖之外，其余13个地市分别设立了一家风险资产专营支行，专职对风险资产进行经营。大的资产专营支行下面还将设立一些分部。省分行设立风险资产处置中心。”
需要指出的是，这13家专营支行并非新设，而是由已有的各地市支行组建而成。一般情况是，每个二级分行选择不良资产最为集中的一家支行，将信贷等其他业务剥离出去；二级分行下属的其他支行的不良资产也进行归集，统一划拨到这家支行，专职处理不良资产事宜。目前，13家专营机构除一家资产尚在归集之外，其余都已经划账完毕，正式挂牌运作。最后一家也将在月底前将资产、档案和台账划转交付。
对于各专营支行的性质，该人士表示：“各地的风险资产专营支行在行政设置上与二级分行其他下辖支行并列，目前仍归二级分行直接领导，省分行进行业务指导。”“专营支行将按照资产管理公司的模式运作，实行公司化管理、市场化运作、专业化经营，对风险资产进行经营，搞资本运作，不仅仅是清收和处置。”该人士着重强调了“经营”两字。
该人士还透露，目前省分行正在进行方案研究，考虑明年强化省分行的指导和管理的力度，由省行单独进行考核、奖励和授权。“这便于大型资产的营销。工总行提出三级联动的处置方式，一些大型的资产在各专营支行不能独立完成，可以拿到省行处置中心；再大的资产可以与总行配合，在全国市场或国际市场进行处置和销售。”就辽宁分行而言，他们将与许多中介机构———包括律师和会计师事务所甚至资产管理公司合作，一道进行资产处置。
人员配备上，工行辽宁分行为专营支行定编了1023人，目前已经到岗的有850人。如此规模的考虑是，“资产处置非常复杂，涉及资产评估、法律诉讼等各方面因素，我们各专营支行人员不单单是信贷人员，还有营销、法务等各类人员。”
人员来源方面，目前主要由银行内部人员抽调过去，但未来不排除外脑加入的可能。为提高业务人员素质，辽宁分行还聘请了华融资产管理公司、辽宁大学等机构的专家、学者进行培训，第一期培训已经完成，大约有100人参加，未来所有人员都将进行风险资产处置理论和实务操作方面的培训。
对于此次划归专营支行的400多亿风险资产，工行辽宁分行方面并没有透露每年将处置的具体数额，仅大略估计“每年的处置数额会在几十亿”。在位于沈阳市东区的金星宾馆，工行沈阳市风险资产专营支行一片忙碌之声。记者致电该支行办公室时，新到任的支行行长高景春正在工行沈阳分行开会。“我们目前主要在清收不良贷款。”沈阳市专营支行一人士称。
圈定19个重点项目
工行辽宁分行的努力并不仅仅表现在存量的消化上。“存量和增量两条腿都要走路。”公司业务部总经理许彦峰说。
据悉，为支持东北老工业基地的发展政策，国家有关部委曾对辽宁省进行了深入调查，各项支持措施已酝酿成熟，从11月份即将开始实施。辽宁一直渴望的资金支持政策已经出台，而这其中最重要就是国债支持项目。
“东北振兴国家给予了许多支持政策。”许彦峰说，“目前发改委出台的国债项目，辽宁有52个，总金额为442亿元，申请银行贷款金额为238.6亿元，其中除大连17个外，辽宁其他各地共有35个，对于这些项目国家给予贴息。工商银行辽宁分行已经筛选了19个项目，将会全力争取。”许没有排除其他银行介入这些项目的可能。
据其介绍，辽宁分行筛选的19个项目已经有了初步贷款意向，目前正在评估、立项和进行可行性研究，之后会把详细情况报总行批准。
“一期国债项目主要分布在钢铁、化工等行业，我们将介入主要包括鞍钢2号高炉、抚顺铝厂、本钢2号冷轧等项目。第二期国债项目将在11月底12月初出来，我们也将选择优良项目予以贷款，原则是成熟一个评估一个，宁缺毋滥。”许彦峰透露。
东北振兴大戏已拉开帷幕，在11月20日召开的民营企业与东北振兴论坛上，多家民营企业已表露北进意向，工行辽宁分行无疑也看到了其中的机会；另一方面，工行400亿风险资产的经营处置，是不是蕴藏着更大的商机？(见习记者李振华孙雷本报记者何华峰、彭少芳对此文亦有贡献)
| 
