-斯文
发达资本主义国家的发展史表明,市场经济越发达,投资基金制度越重要。10月28日,中国首部《证券投资基金法》三审通过,对于完善投资基金制度和市场经济发展能起到什么作用?
促进现代企业制度形成
现代企业制度的核心就是以法人财产权为特点的现代股份公司制度,而投资基金的一个重要方面就是进行股权投资。由专家组成的投资基金的管理人可以通过参股投资方式帮助企业进行资产评估、界定产权、建立规范化的股份公司,正是在这个意义上,大力发展投资基金将有力推动企业股份制改造。
推动国企产权改革
国企中“产权虚置”、“政企不分”始终未能很好的解决。因为国有财产作为全民的财产在现实经济中找不到真正意义上的代表。而投资基金的出现则为产权制度的改革提供了一个突破点:一方面,投资基金就是为广大民众提供理财服务和投资管理,国家可以将国有资产或国有股份交由投资基金的管理人进行管理,使资本发挥最大效率,解决产权虚置、政企不分和效率低下问题;另一方面,将国有资产或股份信托给投资基金运作,可推动国有股份尽快上市流通,在更深刻意义上实现国有资产优化配置。
推动投融资体制改革
当前,企业尤其是中小企业融资难和资金使用效率低下的这对矛盾普遍存在,而投资基金把资本和有效的市场需求联系起来,在投资活动中引入市场机制,它一头连着企业,一头连着资本所有者,而且是多元化的所有者。由于接受投资的企业的经营业绩和发展前景直接关系到投资者利益,可大大强化企业投资的约束机制。同时,基金运用的好坏可以直接通过证券市场反映出来,从而受公众监督。因此,投资基金可改变现有不合理投融资体制。
深化金融体制改革
投资基金制度在化解金融风险、提高资金使用效率方面具有独特功能。一方面,投资基金通过集合众多投资者的资金并按市场需要进行投资,改变由国家银行包揽的状况,部分实现居民从间接投资向直接投资的转换,即以银行存款形式进行的债权投资转为以认购基金单位或受益凭证形式进行的股权投资。而且,投资基金通过专家理财方式进行的选择性投资活动,能减少投资中的行政干预,使之真正建立在市场机制的基础上,而政府通过财政政策、货币政策对宏观经济进行调控,从而提高投资收益,促进经济持续健康发展。此外,从国际经验看,投资基金制度是建立机构投资者、稳定证券市场的较理想模式。
以上所讨论的是广义上的投资基金,包括产业投资基金和创业投资基金,刚刚通过的《证券投资基金法》还远远谈不上建立完善的投资基金制度,而且该法对公司型基金、私募基金、基金短期融资、基金互相购买份额等未作出明确规定,但是,其必将作为一块里程碑载入中国资本市场发展史。
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